商洛市林業(yè)局，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈商洛市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（陜辦字〔2019〕32號(hào)）精神，設(shè)立市林業(yè)局，為市政府工作部門，正縣級(jí)規(guī)格，由市自然資源局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。

商洛市林業(yè)局要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于林業(yè)和草原工作的方針政策和決策部署，全面落實(shí)省委、市委工作要求，始終堅(jiān)持黨對(duì)林業(yè)和草原工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，加快建立自然保護(hù)地體系，加強(qiáng)森林、草原、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)國土綠化，切實(shí)保障生態(tài)安全。

主要職責(zé)

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行林業(yè)和草原及其生態(tài)建設(shè)的政策法規(guī)和決策部署；負(fù)責(zé)擬訂林業(yè)和草原發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全市林業(yè)和草原普法宣傳教育和行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)全市森林、草原、陸生野生動(dòng)植物資源、濕地和荒漠的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和管理工作；指導(dǎo)全市林業(yè)和草原生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)工作。

（二）負(fù)責(zé)全市林業(yè)和草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作；負(fù)責(zé)落實(shí)植樹造林、封山育林和種草等生物措施，開展水土流失防治工作；負(fù)責(zé)組織全民義務(wù)植樹、造林綠化工作；負(fù)責(zé)古樹名木保護(hù)以及林業(yè)和草原應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)工作；負(fù)責(zé)林木種子管理，指導(dǎo)全市林木種苗基地建設(shè)；負(fù)責(zé)林業(yè)和草原有害生物的防治、檢疫工作；指導(dǎo)各類公益林和商品林的培育工作。

（三）負(fù)責(zé)全市森林、草原、濕地資源監(jiān)督管理工作；監(jiān)督執(zhí)行全市森林采伐限額，確保林木憑證采伐、運(yùn)輸；負(fù)責(zé)林地管理，擬訂林地保護(hù)利用規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)國家和地方公益林劃定和管理工作；依法承擔(dān)應(yīng)由國務(wù)院、省政府和市政府批準(zhǔn)的林地征用、占用的初審工作；負(fù)責(zé)草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復(fù)治理、開發(fā)利用監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)全市濕地生態(tài)修復(fù)保護(hù)工作，擬訂濕地保護(hù)規(guī)劃，建立濕地保護(hù)小區(qū)、濕地公園，監(jiān)督管理濕地開發(fā)利用。

（四）負(fù)責(zé)全市陸生野生動(dòng)植物資源保護(hù)和合理開發(fā)利用；依法組織開展陸生野生動(dòng)植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測(cè)；監(jiān)督管理全市陸生野生動(dòng)植物獵捕（采集）、馴養(yǎng)繁殖（培植）和經(jīng)營利用；負(fù)責(zé)瀕危物種進(jìn)出境和國家保護(hù)的野生動(dòng)物、珍稀樹種、珍稀野生植物及其產(chǎn)品出境的監(jiān)督管理工作。

（五）負(fù)責(zé)全市自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園等各類自然保護(hù)地的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)編制各類自然保護(hù)地規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提出新建、調(diào)整各類自然保護(hù)地的審核建議；依法指導(dǎo)各類自然保護(hù)地的建設(shè)和管理工作；按職責(zé)分工負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)有關(guān)工作。

（六）負(fù)責(zé)全市林業(yè)和草原改革工作，擬訂全市集體林權(quán)制度和國有林場(chǎng)、草原等重大改革方案并組織實(shí)施；擬訂全市農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護(hù)林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施并推動(dòng)落實(shí)；負(fù)責(zé)全市農(nóng)村林地承包經(jīng)營和林權(quán)流轉(zhuǎn)工作；指導(dǎo)林權(quán)糾紛調(diào)處和林地承包合同糾紛仲裁工作；負(fù)責(zé)退耕還林（草）和天然林保護(hù)工作。

（七）擬訂全市林業(yè)資源優(yōu)化配置及木材利用政策；擬訂全市林業(yè)和草原產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)核桃、板栗、中藥材等各產(chǎn)業(yè)監(jiān)督管理工作，推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展；組織實(shí)施林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督；指導(dǎo)開展山區(qū)綜合開發(fā)、生態(tài)扶貧。

（八）按照行政隸屬關(guān)系，負(fù)責(zé)國有林場(chǎng)管理工作；組織林木種子、草種種質(zhì)資源普查，組織建立種質(zhì)資源庫；負(fù)責(zé)林草良種選育推廣，監(jiān)督管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為，監(jiān)督林木種苗、草種質(zhì)量；監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)；指導(dǎo)森林公園建設(shè)與發(fā)展工作；會(huì)同有關(guān)部門做好全市森林旅游管理工作。

（九）負(fù)責(zé)全市荒漠化防治工作；組織開展荒漠調(diào)查，擬訂全市防沙治沙和沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施；監(jiān)督沙化土地的合理利用，指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)土地沙化影響的審核工作。

（十）指導(dǎo)全市森林公安工作；監(jiān)督管理全市森林公安隊(duì)伍；指導(dǎo)查處違法案件；負(fù)責(zé)相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)管工作；指導(dǎo)林區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作。

（十一）負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制林業(yè)和草原火災(zāi)防治規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行林業(yè)和草原火災(zāi)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)和防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作；承擔(dān)森林和草原火災(zāi)撲救及技術(shù)支撐工作；負(fù)責(zé)林業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十二）負(fù)責(zé)全市林業(yè)和草原國有資產(chǎn)、建設(shè)資金的監(jiān)督管理工作；參與擬訂全市林業(yè)、草原及其生態(tài)建設(shè)有關(guān)財(cái)政、金融、價(jià)格、貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策；負(fù)責(zé)全市林業(yè)和草原生態(tài)效益補(bǔ)償制度的建立和實(shí)施；會(huì)同有關(guān)部門提出林業(yè)和草原專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的預(yù)算建議，提出全市林業(yè)和草原固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向及財(cái)政性資金安排意見；負(fù)責(zé)林業(yè)和草原建設(shè)項(xiàng)目的組織、申報(bào)、審核和監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)全市林業(yè)和草原重點(diǎn)工程建設(shè)資金的監(jiān)督管理工作；編制全市林業(yè)和草原年度生產(chǎn)計(jì)劃。

（十三）負(fù)責(zé)全市林業(yè)和草原科技、教育和對(duì)外交往工作；指導(dǎo)全市林業(yè)和草原人才隊(duì)伍建設(shè)；承擔(dān)濕地、防治荒漠化、瀕危野生動(dòng)植物等國際公約履約工作。

（十四）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

職責(zé)分工

（一）與市應(yīng)急管理局在火災(zāi)防救方面的職責(zé)分工

1、市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)編制全市總體應(yīng)急預(yù)案和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)市林業(yè)局編制安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類預(yù)案；指導(dǎo)林業(yè)和草原火災(zāi)應(yīng)急救援；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市林業(yè)局做好林業(yè)和草原火災(zāi)防治工作；會(huì)同市林業(yè)局依法發(fā)布林業(yè)和草原火險(xiǎn)、火災(zāi)信息。

2、市林業(yè)局負(fù)責(zé)落實(shí)全市總體應(yīng)急預(yù)案和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制林業(yè)和草原火災(zāi)防治規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行林業(yè)和草原火災(zāi)和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)和防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作；承擔(dān)森林和草原火災(zāi)撲救及技術(shù)支撐工作。

3、市應(yīng)急管理局和市林業(yè)局要按照各自職責(zé)分工，建立協(xié)商機(jī)制，形成工作合力。必要時(shí)，市林業(yè)局可商市應(yīng)急管理局以市應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的名義部署相關(guān)防治工作。

（二）與市行政審批服務(wù)局在審批服務(wù)方面的職責(zé)分工

將市林業(yè)局的行政審批和政務(wù)服務(wù)職責(zé)劃轉(zhuǎn)由市行政審批服務(wù)局承擔(dān)。行政審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)后，市林業(yè)局不再對(duì)劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)行使審批權(quán)，但仍保留審批標(biāo)準(zhǔn)制定和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管職責(zé)。市行政審批服務(wù)局按照市林業(yè)局提供的審批標(biāo)準(zhǔn)，依法履行審批職責(zé)，并對(duì)審批行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。市行政審批服務(wù)局和市林業(yè)局要按照“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰監(jiān)管”的原則，建立健全審管互動(dòng)和信息雙向反饋機(jī)制，確保審批和監(jiān)管無縫對(duì)接。

下列機(jī)構(gòu)

（一）黨政辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)和群團(tuán)工作，保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；負(fù)責(zé)局黨組日常工作；負(fù)責(zé)重要文稿起草和重要會(huì)議、重大活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)公文管理、機(jī)要保密、檔案管理、信訪維穩(wěn)、辦公自動(dòng)化和督查督辦工作；負(fù)責(zé)政策研究、政務(wù)公開、信息宣傳工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員管理工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位組織人事、機(jī)構(gòu)編制、教育培訓(xùn)、考核工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理工作，指導(dǎo)和監(jiān)督所屬單位財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)人大建議、政協(xié)提案辦理工作；負(fù)責(zé)全市林業(yè)系統(tǒng)對(duì)外交往和人才隊(duì)伍建設(shè)工作；指導(dǎo)全市林業(yè)和草原生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)工作。

（二）項(xiàng)目規(guī)劃科。負(fù)責(zé)擬訂全市林業(yè)和草原發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)提出全市林業(yè)和草原年度生產(chǎn)計(jì)劃和固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的意見建議；負(fù)責(zé)林業(yè)和草原建設(shè)項(xiàng)目的組織、申報(bào)、審核和監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)全市林業(yè)和草原重點(diǎn)工程建設(shè)資金的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)林業(yè)和草原統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)全市林業(yè)和草原生態(tài)效益補(bǔ)償制度的落實(shí)工作；指導(dǎo)生態(tài)脫貧工作。

（三）生態(tài)修復(fù)和產(chǎn)業(yè)科。負(fù)責(zé)擬訂全市造林綠化以及林業(yè)和草原產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全市造林和營林質(zhì)量管理；負(fù)責(zé)重點(diǎn)造林工程項(xiàng)目的實(shí)施，指導(dǎo)各類公益林和商品林的培育；負(fù)責(zé)各類自然保護(hù)地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作；負(fù)責(zé)核桃、板栗、中藥材等各產(chǎn)業(yè)監(jiān)督管理工作，推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展；負(fù)責(zé)古樹名木保護(hù)以及林業(yè)和草原應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)工作；負(fù)責(zé)林木種苗、種子和草種等相關(guān)管理工作；負(fù)責(zé)全市林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫和預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)工作；負(fù)責(zé)全市荒漠化防治工作；負(fù)責(zé)國有林場(chǎng)和森林公園管理工作；監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)；指導(dǎo)以生物措施開展水土流失防治工作；指導(dǎo)全市森林旅游管理工作；承擔(dān)市造林綠化等有關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的日常工作。

（四）資源管理科。負(fù)責(zé)全市森林、草原、濕地資源監(jiān)督管理工作，擬訂全市森林、草原、濕地資源可持續(xù)發(fā)展的政策措施、保護(hù)利用規(guī)劃和技術(shù)規(guī)程并組織實(shí)施；監(jiān)督執(zhí)行全市森林采伐限額；負(fù)責(zé)林地征用、占用和草原、濕地生態(tài)修復(fù)治理、開發(fā)利用的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園等各類自然保護(hù)地的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)陸生野生動(dòng)植物保護(hù)和開發(fā)利用工作；負(fù)責(zé)動(dòng)植物進(jìn)出境的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)規(guī)范性文件合法性審查和備案工作；負(fù)責(zé)林政案件稽查工作，指導(dǎo)違法案件查處；負(fù)責(zé)全市林業(yè)和草原防火工作；負(fù)責(zé)林業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)林業(yè)系統(tǒng)依法行政工作。

（五）改革發(fā)展科。負(fù)責(zé)全市林業(yè)和草原改革工作，擬訂全市集體林權(quán)制度和國有林場(chǎng)、草原等重大改革方案并組織實(shí)施；擬訂全市農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護(hù)林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施并推動(dòng)落實(shí)；負(fù)責(zé)林業(yè)系統(tǒng)重大改革、重要政策調(diào)查研究工作；負(fù)責(zé)全市農(nóng)村林地承包經(jīng)營和林權(quán)流轉(zhuǎn)工作；指導(dǎo)林權(quán)糾紛調(diào)處和林地承包合同糾紛仲裁工作；負(fù)責(zé)擬訂林業(yè)資源優(yōu)化配置和木材利用政策并組織實(shí)施；指導(dǎo)林業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)工作；指導(dǎo)森林保險(xiǎn)政策落實(shí)和林權(quán)抵押工作。

行政編制

市林業(yè)局機(jī)關(guān)行政編制16名。設(shè)局長1名、副局長3名；正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名（含直屬機(jī)關(guān)黨委專職副書記領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名）、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。

市林業(yè)局所屬事業(yè)單位有關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職責(zé)和人員編制另行規(guī)定。

直屬機(jī)構(gòu)

商洛市森林公安局（市森林公安警察支隊(duì)）機(jī)關(guān)政法專項(xiàng)編制8名，副縣級(jí)規(guī)格。設(shè)局長（支隊(duì)長）1名（副縣級(jí)）、副局長（副支隊(duì)長）1名（正科級(jí)）。內(nèi)設(shè)2個(gè)機(jī)構(gòu)，正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名。

（一）綜合科。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常工作，保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；負(fù)責(zé)全市森林公安系統(tǒng)思想政治建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)工作；負(fù)責(zé)“金盾網(wǎng)”的維護(hù)和管理工作；負(fù)責(zé)裝備建設(shè)和警務(wù)保障工作；負(fù)責(zé)全市森林公安系統(tǒng)警務(wù)督察工作；指導(dǎo)全市森林公安系統(tǒng)法治建設(shè)工作。

（二）刑偵（治安）大隊(duì)。負(fù)責(zé)查處全市破壞森林和陸生野生動(dòng)植物資源的刑事、治安案件；負(fù)責(zé)林區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作；負(fù)責(zé)林區(qū)禁毒工作；協(xié)同開展林業(yè)和草原防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)、防火宣傳教育等工作。

現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)

商洛市林業(yè)局局長：王 軍

商洛市林業(yè)局黨組成員、副局長：程永啟、王敏、余振忠

商洛市林業(yè)局總工程師：劉瑞哲

其他事項(xiàng)

本規(guī)定由市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

本規(guī)定自2019年9月4日起施行。

地理位置

地址：北新街東段

所獲榮譽(yù)

2022年4月，商洛市林業(yè)局被表彰為2022年陜西省先進(jìn)集體。

2022年8月，被授予“全國綠化先進(jìn)集體”稱號(hào)。