信用修復(fù)
信用修復(fù)(credit repair),是指信用主體為改善自身信用狀況,在糾正失信行為、履行相關(guān)義務(wù)后,有關(guān)方面按照規(guī)定終止公示、停止共享和使用失信信息,同步依法依規(guī)解除失信懲戒措施的活動(dòng)。
2016年,《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》印發(fā),明確提出要“建立健全信用修復(fù)機(jī)制”。2018年11月,第三屆中國(guó)信用建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展峰會(huì)深入研討了“信用修復(fù)”“行業(yè)失信行為治理”等問題。2020年10月,江蘇省《關(guān)于完善信用修復(fù)機(jī)制保障信用主體權(quán)益的通知》明確了信用修復(fù)內(nèi)涵和適用范圍。2024年司法機(jī)關(guān)完善懲戒與修復(fù)機(jī)制,推動(dòng)失信名單人數(shù)十年來首降。2025年11月《信用修復(fù)管理辦法》正式公布,自2026年4月1日起施行,構(gòu)建了統(tǒng)一規(guī)范、協(xié)同共享的信用修復(fù)體系。同年12月22日,中國(guó)人民銀行對(duì)外發(fā)布一次性信用修復(fù)政策有關(guān)安排,符合相關(guān)條件的逾期信息,將不會(huì)在個(gè)人信用報(bào)告中予以展示。
國(guó)際上信用修復(fù)主要分北美、歐洲和亞洲三種模式,分別以美國(guó)(市場(chǎng)主導(dǎo)型)、英國(guó)(介于政府主導(dǎo)和市場(chǎng)化之間)、韓國(guó)(政府主導(dǎo)型)為代表。信用修復(fù)是社會(huì)信用體系的重要組成部分,其提供了一個(gè)自我反省、改善自身信用狀況的有效途徑和基本方法,有利于提高全社會(huì)信用水平,營(yíng)造優(yōu)良信用環(huán)境,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序。
信用修復(fù)應(yīng)遵循的原則,一是政府推動(dòng)社會(huì)共建。充分發(fā)揮政府在信用修復(fù)機(jī)制建設(shè)中的組織、引導(dǎo)、推動(dòng)和示范作用,規(guī)范發(fā)展信用服務(wù)的市場(chǎng),發(fā)揮行業(yè)商業(yè)協(xié)會(huì)的作用,鼓勵(lì)調(diào)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與,共同推進(jìn),形成信用修復(fù)機(jī)制建設(shè)的合力。二是逐級(jí)修復(fù),梯次退出??茖W(xué)地界定可修復(fù)的失信行為,明確修復(fù)內(nèi)容,規(guī)范與失信嚴(yán)重程度相對(duì)應(yīng)的修復(fù)條件和程序,逐項(xiàng)開展信用修復(fù)。三是明確主體,落實(shí)責(zé)任。明確信用修復(fù)過程中各類主體責(zé)任的義務(wù),建立健全跨部門信用修復(fù)的協(xié)調(diào)機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)機(jī)制,對(duì)失信懲戒領(lǐng)域的全覆蓋。
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