張居正（1525年－1582年），字叔大，號(hào)太岳，漢族，幼名張白圭。江陵人，時(shí)人又稱張江陵。明朝中后期政治家、改革家，萬(wàn)歷時(shí)期的內(nèi)閣首輔，輔佐萬(wàn)歷皇帝朱翊鈞開(kāi)創(chuàng)了“萬(wàn)歷新政”。?

張居正5歲識(shí)字，7歲能通六經(jīng)大義，12歲考中秀才，13歲時(shí)就參加了鄉(xiāng)試，16歲中舉人。1547年（嘉靖二十六年），23歲的張居正考中進(jìn)士。1567年（隆慶元年）任吏部左侍郎兼東閣大學(xué)士。后遷任內(nèi)閣次輔，為吏部尚書(shū)、建極殿大學(xué)士。隆慶六年，萬(wàn)歷皇帝登基后，張居正代高拱為首輔。當(dāng)時(shí)明神宗朱翊鈞年幼，一切軍政大事均由張居正主持裁決。 張居正在任內(nèi)閣首輔10年中，實(shí)行了一系列改革措施。財(cái)政上清仗田地，推行“一條鞭法”，總括賦、役，皆以銀繳，"太倉(cāng)粟可支十年，周寺積金， 至四百余萬(wàn)"。軍事上任用戚繼光、李成梁等名將鎮(zhèn)北邊，用凌云翼、殷正茂等平定西南叛亂。吏治上實(shí)行綜核名實(shí)，采取“考成法”考核各級(jí)官吏，“雖萬(wàn)里外，朝下而夕奉行”，政體為之肅然。 1582年（萬(wàn)歷十年）7月9日（六月二十）卒，年五十八，贈(zèng)上柱國(guó)，謚文忠（后均被褫奪），張居正也是明代唯一生前就被授予太傅、太師的大臣。為萬(wàn)歷所忌，去世后被抄家，至明熹宗天啟二年恢復(fù)名譽(yù)。著有《張?zhí)兰贰ⅰ稌?shū)經(jīng)直解》、《帝鑒圖說(shuō)》等。

人物生平

直上盡頭竿

1525年（嘉靖四年），張居正在荊州府江陵縣（今荊州市）的一位秀才的家里出生。其曾祖父因做了一個(gè)這樣的夢(mèng)：月亮落在水甕里，然后一只白龜從水中浮起來(lái)，于是其曾祖父信口給他取了個(gè)乳名“白圭”，希望他來(lái)日能夠光宗耀祖。

白圭聰穎過(guò)人，很小就成了荊州府遠(yuǎn)近聞名的神童。1536年（嘉靖十五年），十二歲的白圭參加童試，其機(jī)敏靈俐深得荊州知府李士翱的憐愛(ài)，李士翱囑咐小白圭要從小立大志，長(zhǎng)大后盡忠報(bào)國(guó)，并替他改名為居正。這一年，居正做了補(bǔ)府學(xué)生。一年后，參加鄉(xiāng)試，受到湖廣巡撫顧璘的阻撓而落榜。原因是他希望對(duì)張居正多加磨礪，以成大器。三年后，才高氣傲的張居正順利通過(guò)鄉(xiāng)試，成為一名少年舉人。顧璘對(duì)他十分賞識(shí)，曾對(duì)別人說(shuō)“此子將相才也”，并解下犀帶贈(zèng)予居正：“希望你樹(shù)立遠(yuǎn)大的抱負(fù)，做伊尹、顏淵，不要只做一個(gè)少年成名的舉人?！?547年（嘉靖二十六年），二十三歲的張居正中二甲第九名進(jìn)士，授庶吉士。

張居正入選庶吉士，教習(xí)中有內(nèi)閣重臣徐階。徐階重視經(jīng)邦濟(jì)世的學(xué)問(wèn)，在其引導(dǎo)下，張居正努力鉆研朝章國(guó)故，為他日后走上政治舞臺(tái)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

明初為了加強(qiáng)君主專制，廢丞相，設(shè)內(nèi)閣，其職能相當(dāng)于皇帝的秘書(shū)廳。首席內(nèi)閣學(xué)士稱首輔，張居正入翰林院學(xué)習(xí)的時(shí)候，內(nèi)閣中正在進(jìn)行著一場(chǎng)激烈的政治斗爭(zhēng)。內(nèi)閣大學(xué)士只有夏言、嚴(yán)嵩二人，二人爭(zhēng)奪首輔職位，夏言?shī)Z得首輔之后被嚴(yán)嵩進(jìn)讒而被殺，嚴(yán)嵩為內(nèi)閣首輔。

對(duì)于內(nèi)閣斗爭(zhēng)，張居正通過(guò)幾年的冷眼觀察，對(duì)朝廷的政治腐敗和邊防廢弛有了直觀的認(rèn)識(shí)。為此，嘉靖二十八年（1549年），張居正以《論時(shí)政疏》（《張文忠公全集》卷一五）首陳“血?dú)廑臻憽敝徊?，繼指“臃腫痿痹”之五病，系統(tǒng)闡述了他改革政治的主張。而這些沒(méi)有引起明世宗和嚴(yán)嵩的重視。此后，在嘉靖朝除例行章奏以外，張居正沒(méi)再上過(guò)一次奏疏。

1550年（嘉靖二十九年），張居正因病請(qǐng)假離開(kāi)京師來(lái)到故鄉(xiāng)江陵。休假三年中，他開(kāi)始游山玩水。在這三年中，張居正游覽了許多名勝古跡，使他發(fā)現(xiàn)了新的問(wèn)題，他在《荊州府題名記》（《張文忠公全集》卷九）中說(shuō)：“田賦不均，貧民失業(yè)，民苦于兼并?！边@一切不禁使他側(cè)然心動(dòng)，責(zé)任感讓他重返政壇。

1557年（嘉靖三十六年），張居正回翰林院供職。他在苦悶思索中漸已成熟，在政治的風(fēng)浪中，他模仿老師徐階內(nèi)抱不群，外欲渾跡，相機(jī)而動(dòng)。1564年（嘉靖四十三年），居正進(jìn)宮右春坊右渝德兼國(guó)子監(jiān)司業(yè)，徐階薦居正為裕王朱載垕的侍講侍讀。在裕邸期間，張居正任國(guó)子監(jiān)司業(yè)從而掌握了很多將來(lái)可能進(jìn)入官場(chǎng)的人，這為張居正打開(kāi)了人脈。1566年（嘉靖四十五年），高拱下臺(tái)后，張居正掌翰林院事。

1567年（隆慶元年），張居正以裕王舊臣的身份，擢為吏部左侍郎兼東閣大學(xué)士，進(jìn)入內(nèi)閣，參與朝政。同年四月，又改任禮部尚書(shū)、武英殿大學(xué)士，他終于在暗暗的較量中“直上盡頭竿”了。

鞏固國(guó)防

入閣以后的張居正正值明王朝流民四散，草譯禍起，國(guó)家帑藏空虛，用度匱乏之際，并且北方韃靼進(jìn)兵中原，制造“庚戌之變”，南方土司爭(zhēng)權(quán)奪利，岑猛叛亂，“兩江震駭”，東南倭寇騷擾沿海，民不聊生。

此外，內(nèi)閣內(nèi)部的政治斗爭(zhēng)日益白熱化。自1562年（嘉靖四十一年）嚴(yán)嵩倒臺(tái)后，徐階繼任首輔。他和張居正共同起草世宗遺詔，糾正了世宗時(shí)期的修齋建醮、大興土木的弊端，為因冤案獲罪的勤勉朝臣恢復(fù)宮職，受到了朝野上下的普遍認(rèn)同。

1568年（隆慶二年），七月，徐階終因年邁致仕。次年，徐階的老對(duì)手高拱重回內(nèi)閣兼掌吏部事，控制了內(nèi)閣大權(quán)。

1572年（隆慶六年），穆宗崩，年僅十多歲的神宗繼位。高拱因自己口無(wú)遮攔觸動(dòng)萬(wàn)歷生母李太后神經(jīng)，加之司禮監(jiān)秉筆太監(jiān)馮保對(duì)高拱不滿向李太后進(jìn)讒，李太后以“專政擅權(quán)”之罪令高拱回原籍。于是，張居正擔(dān)任了首輔，八月，他從省議論、振紀(jì)綱、重沼令、核名實(shí)、固邦本、飭武備等六個(gè)方面提出改革政治的方案，其核心就是整飭吏治，富國(guó)強(qiáng)兵。他批評(píng)空作王霸之辯的人“不知王霸之辯、義利之間在心不在跡”，而誤認(rèn)為“仁義之為王，富強(qiáng)之為霸”。明確地把解決國(guó)家“財(cái)用大匱”作為自己的治國(guó)目標(biāo)。而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，首先鞏固國(guó)防，整頓吏治。

1570年（隆慶四年），韃靼首領(lǐng)俺答汗進(jìn)攻大同，計(jì)劃稱帝。居正聞悉俺答的孫子把漢那吉，攜妻比吉和乳母的丈夫阿力哥共十幾人情求內(nèi)附，大同巡撫方逢時(shí)和宣大總督王崇古決策受降。鑒于此事非同小可，張居正寫(xiě)信，要崇古立刻把詳情“密示”于他。原來(lái)，俺答的第三個(gè)兒子死時(shí)遺一小孩即把漢那吉，把漢那吉長(zhǎng)大娶妻比吉，后愛(ài)上姑母之女三娘子并再娶。然而，身為外祖父的俺答也愛(ài)上了三娘子意據(jù)為己有。于是祖孫之間為一個(gè)小女子心中結(jié)怨，演出失戀青年離家投漢的一幕。

張居正接到報(bào)告，再次寫(xiě)信給王崇古，要其妥善安排把漢那吉，并派人通報(bào)俺答：“中國(guó)之法，得虜酋若子孫首者，賞萬(wàn)金，爵通侯。吾非不能斷汝孫之首以請(qǐng)賞，但彼慕義而來(lái)，又汝親孫也，不忍殺之?！比缓?，張居正指授方略，要祟古、逢時(shí)奏疏皇上納降。朝中很多人極力反對(duì)，認(rèn)為敵情叵測(cè)．果然俺答的騎兵如黑云壓城至北方邊境。祟古早在居正授意之下作好戰(zhàn)事準(zhǔn)備并以其孫要挾，俺答終于被迫妥協(xié)。居正順?biāo)浦蹜?yīng)俺答之求，禮送把漢那吉回鄉(xiāng)，俺答則把趙全等叛臣綁送明室。把漢那吉穿著皇上官賜的大紅絲袍回韃靼帳幕。俺答見(jiàn)到非常感動(dòng)，表示以后不再侵犯大同，并決定請(qǐng)求封貢、互市，和明友好相處。

1571年（隆慶五年），明穆宗在居正等人的力勸下，詔封俺答為順義王，并在沿邊三鎮(zhèn)開(kāi)設(shè)馬市，與韃靼進(jìn)行貿(mào)易。北部邊防的鞏固使張居正可以把注意轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)問(wèn)題。

整頓吏治

1573年（萬(wàn)歷元年）十一月，張居正上疏實(shí)行“考成法”，明確職責(zé)。他以六科控制六部，再以內(nèi)閣控制六科。對(duì)于要辦的事，從內(nèi)閣到六科，從六科都到衙門(mén)，層層考試，做到心中有數(shù)。改變了以往“上之督之者雖諄諄，而下之聽(tīng)之者恒藐藐”的拖拉現(xiàn)象。考成法的實(shí)行，提高了各級(jí)部門(mén)的辦事效率，而且明確責(zé)任，賞罰分明，從而使朝廷發(fā)布的政令“雖萬(wàn)里外，朝下而夕奉行”。張居正整飭吏治的目的主要還是“富國(guó)強(qiáng)兵”，這條紅線貫穿于他的改革之始終，實(shí)行考成法的最大收獲也正在于此。

1576年（萬(wàn)歷四年）張居正規(guī)定，地方官征賦試行不足九成者，一律處罰。同年十二月，據(jù)戶科給事中奏報(bào)，地方官因此而受降級(jí)處分的，山東有十七名，河南二名，受革職處分的，山東二名，河南九名。這使懼于降罰的各級(jí)官員不敢懈怠，督責(zé)戶主們把當(dāng)年稅糧完納。由于改變了拖欠稅糧的狀況，使國(guó)庫(kù)日益充裕。據(jù)萬(wàn)歷五年戶部統(tǒng)計(jì)全國(guó)的錢(qián)糧數(shù)目，歲入達(dá)435萬(wàn)余兩，比隆慶時(shí)每歲所入（含折色、錢(qián)糧及鹽課、贓贖事例等項(xiàng)銀兩在內(nèi)）250余萬(wàn)兩之?dāng)?shù)，增長(zhǎng)了74%（《明通鑒》卷六七）。財(cái)政收支相抵，尚結(jié)余85萬(wàn)余兩，扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期財(cái)政虧虛的狀況。正如萬(wàn)歷九年四月張居正自己所說(shuō)的：“近年以來(lái)，正賦不虧，府庫(kù)充實(shí)，皆以考成法行，征解如期之故。”可見(jiàn)，實(shí)行考成法雖是一種政治改革，但它對(duì)整頓田賦、增加國(guó)家財(cái)政收入起了很大作用。

1579年（萬(wàn)歷七年），明神宗向戶部索求十萬(wàn)金，以備光祿寺御膳之用，居正上疏據(jù)理力爭(zhēng)，言明戶部收支已經(jīng)入不敷用，“目前支持已覺(jué)費(fèi)力，脫一旦有四方水旱之災(zāi)，疆場(chǎng)意外之變，何以給之？”他要求神宗朱翊鈞節(jié)省“一切無(wú)益之費(fèi)”。結(jié)果，不僅免除了這十萬(wàn)兩銀子的開(kāi)支，連宮中的上元節(jié)燈火、花燈費(fèi)也免除了。在張居正的力爭(zhēng)下，還停止重修慈慶、慈寧二宮及武英殿，停輸錢(qián)內(nèi)庫(kù)供賞，節(jié)省服御費(fèi)用，減蘇松應(yīng)天織造等，使封建統(tǒng)治者的奢侈消費(fèi)現(xiàn)象有所收斂。甚至因?yàn)楹ε吕速M(fèi)燈燭，將萬(wàn)歷安排在晚上的課程改到了白天。纂修先皇實(shí)錄，例得賜宴一次。張居正參加篆修穆宗實(shí)錄，提出辭免賜宴。他說(shuō)：“一宴之資，動(dòng)之?dāng)?shù)百金，省此一事，亦未必非節(jié)財(cái)之道”他還請(qǐng)求將為明神宗日講的時(shí)間放在早上，可以免晚上的燈火費(fèi)用。

1580年（萬(wàn)歷八年），居正次弟張居敬病重，回鄉(xiāng)調(diào)治，保定巡撫張鹵例外發(fā)給“勘合”（使用驛站的證明書(shū)），居正立即交還，并附信說(shuō)要為朝廷執(zhí)法，就不能以身作則。對(duì)于明王朝來(lái)說(shuō)，張居正確實(shí)是難得的治國(guó)之才。他早在內(nèi)閣混斗、自己政治生命岌岌不保的時(shí)候，寫(xiě)過(guò)一偈：“愿以深心奉塵剎，不予自身求利益。”他的確是做到了。

改善財(cái)政

1578年（萬(wàn)歷六年），張居正以福建為試點(diǎn)，清丈田地，結(jié)果“閩人以為便”。于是在1580年（萬(wàn)歷八年），張居正上疏并獲準(zhǔn)在全國(guó)陸續(xù)展開(kāi)清丈土地，并在此基礎(chǔ)上重繪魚(yú)鱗圖冊(cè)。全國(guó)大部分地區(qū)根據(jù)戶部頒布的《清丈條例》對(duì)田地進(jìn)行了認(rèn)真的清丈，但也有一些地方官吏縮短弓步，溢額求功。如浙江海鹽“水涯草塹，盡出虛弓，古?；碾?，悉從實(shí)稅。至于田連阡陌者，力足行賄，智足營(yíng)奸，移東就西，假此托彼。甚則有未嘗加弓之田，而圖扇人役積尺積寸，皆營(yíng)私窖。遂使數(shù)畝之家，出愈增而田愈窄焉。”然而由于大部分州縣清丈徹底，革豪右隱占，額田大有增加。萬(wàn)歷八年，全國(guó)田地為7，013，976頃，比1571年（隆慶五年）增加了2，336，026頃。隨著額田的增加，加之打擊貴族、縉紳地主隱田漏稅，明朝田賦收入大為增加。盡管張居正清丈田畝、平均賦稅的做法被海瑞等人認(rèn)為是下策，并不能真正解決民間賦稅不均的問(wèn)題。但從理財(cái)?shù)慕嵌瓤?，清丈田畝對(duì)于朝廷比較全面準(zhǔn)確地掌握全國(guó)的額田，增加財(cái)政收入起了積極作用，更為重要的是它還為不久推行“一條鞭法”的賦稅改革創(chuàng)造了條件。

張居正很清楚，僅靠清丈田畝還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能徹底改變賦役不均和胥吏盤(pán)剝問(wèn)題，不進(jìn)一步改革賦稅制度就無(wú)法保證中央財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，將會(huì)有更多的貧民傾家蕩產(chǎn)，不利于社會(huì)的安定。賦役改革是一個(gè)十分棘手的事情，一旦過(guò)多觸犯權(quán)宦土豪的利益，弄不好就會(huì)引起強(qiáng)烈的反對(duì)，使自己的所有心血前功盡棄。

賦稅改革

1581年（萬(wàn)歷九年），張居正下令，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行一條鞭法。—條鞭法是中國(guó)田賦制度史上繼唐代兩稅法之后的又一次重大改革。它簡(jiǎn)化了賦役的項(xiàng)目和征收手續(xù)，使賦役合一，并出現(xiàn)了“攤丁入畝”的趨勢(shì)。后來(lái)清代的地丁合一制度就是一條鞭法的運(yùn)用和發(fā)展。

一條鞭法最早于1531年（嘉靖十年）二月，由南贛都御史陶諧在江西實(shí)行，取得了成績(jī)。當(dāng)時(shí)御史姚仁中曾上疏說(shuō)：“頃行一條鞭法。通將一省丁糧，均派一省徭役。則徭役公平，而無(wú)不均之嘆矣?！贝撕笠ψ阢逶诮鳎思抉Z在廣東，龐尚鵬在浙江，海瑞在應(yīng)天，王圻在山東曹縣也都實(shí)行過(guò)一條鞭法。海瑞在應(yīng)天府的江寧、上元兩縣“行一條鞭法，從此役無(wú)偏累，人始知有種田之利，而城中富室始肯買(mǎi)田，鄉(xiāng)間貧民始不肯輕棄其田矣”，做到了“田不荒蕪，人不逃竄，錢(qián)糧不拖欠”。

一條鞭法的施行，改變了當(dāng)時(shí)極端混亂、嚴(yán)重不均的賦役制度。它減輕了農(nóng)民的不合理賦役負(fù)擔(dān)，限制了胥吏的舞弊，特別是取消了苛重的力差，使農(nóng)民有較多時(shí)間從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一條鞭法所實(shí)行的賦役沒(méi)有征收總額的規(guī)定，給胥吏橫征暴斂留下了可乘之機(jī)，這是它的主要不足。

張居正的理財(cái)政策除了為朝廷公室謀利，也十分重視人民的實(shí)際生活。他通過(guò)多種渠道設(shè)法減輕人民的賦役負(fù)擔(dān)，甚至直接提出減免人民的稅負(fù)。

1582年（萬(wàn)歷十年），隨著清丈田畝工作的完成和一條鞭法的推行，明朝的財(cái)政狀況有了進(jìn)一步的好轉(zhuǎn)。這時(shí)太仆寺存銀多達(dá)四百萬(wàn)兩，加上太倉(cāng)存銀，總數(shù)約達(dá)七八百萬(wàn)兩。太倉(cāng)的存糧也可支十年之用。二月，張居正上疏請(qǐng)求免除自1567年（隆慶元年）至1579年（萬(wàn)歷七年）間各省積欠錢(qián)糧。另外，張居正還反對(duì)傳統(tǒng)的“重農(nóng)輕商”觀念，認(rèn)為應(yīng)該農(nóng)商并重，并提出“省征發(fā)，以厚農(nóng)而資商；輕關(guān)市，以厚商而利農(nóng)”的主張。因此他也反對(duì)隨意增加商稅，侵犯商人利益。這些做法順應(yīng)了歷史的發(fā)展潮流，在一定程度上減輕了百姓的負(fù)擔(dān)，緩和了一觸即發(fā)的階級(jí)矛盾，對(duì)歷史的發(fā)展起了積極的推動(dòng)作用。

勞瘁而死

張居正為國(guó)事夜以繼日地操勞，萬(wàn)歷五年，多年未見(jiàn)的老父文明去世，按照祖制，朝廷官員的父母過(guò)世，必須回到祖籍守制二十七個(gè)月，期滿起復(fù)為官。張居正的改革才剛剛開(kāi)始，此時(shí)離開(kāi)必使改革功虧一簣，他做出了唯一的選擇：奪情。

明朝的士大夫忠君盡孝的觀念根深蒂固，未能盡孝何來(lái)忠君。武宗朝的大學(xué)士楊廷和也是一代名輔，收到父親的訃告即回家守制。如此一來(lái)，人情洶洶，無(wú)論是御史還是六部官員都上疏要居正守制，給居正帶來(lái)了不小的麻煩。此時(shí)神宗還不能親政，國(guó)家大政均需居正裁決，不想讓居正回家守孝。最終由神宗詔諭群臣，再及張居正奪情者，誅無(wú)赦，非議才消止。

1582年6月20日，居正病逝，神宗為之輟朝，贈(zèng)上柱國(guó)，謚“文忠”。

張居正當(dāng)國(guó)十年，所攬之權(quán)，是神宗的大權(quán)，這是張居正效國(guó)的需要，但他的當(dāng)權(quán)便是神宗的失位。在權(quán)力上，居正和神宗成為對(duì)立面。張居正的效忠國(guó)事，獨(dú)握大權(quán)，在神宗的心里便是一種蔑視主上的表現(xiàn)。

張居正逝世后的第四天，御史雷士幀等七名言官?gòu)椲琅岁?，神宗命潘致仕。潘晟乃張居正生前所薦，他的下臺(tái)，標(biāo)明了張居正的失寵。言官也把矛頭指向張居正。神宗于是下令抄家，并削盡其宮秩，迫奪生前所賜璽書(shū)、四代誥命，以罪狀示天下。而且張居正也險(xiǎn)遭開(kāi)棺鞭尸。家屬或餓死或流放，后萬(wàn)歷在輿論的壓力下中止進(jìn)一步的迫害。張居正在世時(shí)所用一批官員有的削職，有的棄市。

1622年（天啟二年），天啟皇帝為張居正復(fù)官?gòu)?fù)蔭。

主要成就

改革措施

政治上，實(shí)行考成法。以“尊主權(quán)，課吏職，信賞罰，一號(hào)令為主”。中心是解決官僚爭(zhēng)權(quán)奪勢(shì)、玩忽職守的腐敗 之風(fēng)。他認(rèn)為當(dāng)時(shí)朝野泄沓成風(fēng)，政以賄成，民不聊生，主要原因是“吏治不清”。他以“課吏職”即加強(qiáng)官吏考核為手段，“斥諸不職”，“省冗官”，淘汰并懲治了一批官員。在執(zhí)行上，他“信賞罰”，“持法嚴(yán)”，使賞罰有準(zhǔn)，不姑息。在他執(zhí)政期間，“百官惕息”，“一切不敢飾非”，朝廷號(hào)令，“雖萬(wàn)里外，朝下而夕奉行”，行政效力大大提高。如：黔國(guó)公沐朝弼屢次犯法，應(yīng)當(dāng)逮捕，但朝廷輿論認(rèn)為此事很難辦，張居正就改立沐朝弼的兒子襲爵，派飛馬前去捆綁沐朝弼，沐朝弼沒(méi)有反抗，被解到京師，張居正免他一死，將他幽禁在南京。再如，張居正因御史在外常常欺凌巡撫，決定壓一壓他們的氣焰。只有他們有一件事稍不妥，馬上加以責(zé)罵，又飭令他們的上司加以考查。又如，當(dāng)時(shí)天下不太平已經(jīng)很久了，盜賊群起，甚至搶劫官府庫(kù)房，地方政府常常隱瞞這類事情不上報(bào)，張居正下令如有隱匿不報(bào)者，即使循良的官吏也必撤職，地方官再不敢掩飾真情，抓到強(qiáng)盜，當(dāng)即斬首處決，并追捕他們的家屬，盜賊因此衰敗。

軍事上，用戚繼光鎮(zhèn)薊門(mén)（今河北遷西縣西北），李成梁鎮(zhèn)遼東（今遼寧遼陽(yáng)），又在東起山海關(guān)，西至居庸關(guān)的長(zhǎng)城上加修“敵臺(tái)”三千多座，加強(qiáng)北方的防備。并在邊疆實(shí)行互市政策，互市使馬匹大增，減少了太仆寺需的種馬，就叫老百姓折價(jià)交銀，使太仆寺積蓄金四百余萬(wàn)?；ナ杏质惯吔谡谓?jīng)濟(jì)上保持穩(wěn)定、正常，如封俺答（北方蒙古首領(lǐng)）為順義王，在大同、宣府、甘肅等地立茶馬互市，保持貿(mào)易往來(lái)，俺答長(zhǎng)久沒(méi)有來(lái)犯邊關(guān)。

經(jīng)濟(jì)上采取的主要措施有：

（一）清查土地。他認(rèn)為“豪民有田不賦，貧民曲輸為累，民窮逃亡，故額頓減”，是“國(guó)匱民窮”的根源。在1578年（萬(wàn)歷六年），下令在全國(guó)進(jìn)行土地的重新丈量，清查漏稅的田產(chǎn)，到1580年（萬(wàn)歷八年），統(tǒng)計(jì)全國(guó)查實(shí)征糧土地達(dá)七百零一萬(wàn)三千九百七十六頃，比弘治時(shí)期增加了近三百萬(wàn)頃。朝廷的賦稅大大增加，所以說(shuō)：“自正（正德）嘉（嘉靖）虛耗之后，至萬(wàn)歷十年間，最稱富庶?！?/p>

（二）改革賦稅，實(shí)行“一條鞭法”。“一條鞭法”的主要內(nèi)容是：

（1）以州縣為基礎(chǔ)，將所有賦稅包括正稅、附加稅、貢品以及中央和地方需要的各種經(jīng)費(fèi)和全部徭役統(tǒng)一編派，“并為一條”，總為一項(xiàng)收入。過(guò)去田賦有夏糧、秋糧之分，征收上又有種種名目，非常繁煩，如今統(tǒng)一征收，使國(guó)家容易掌握，百姓明白易知，防止官吏從中貪污。

（2）關(guān)于徭役征派，過(guò)去有里甲、均徭、雜泛之分。里甲按戶計(jì)征，不役者納“門(mén)銀”（戶銀）；均徭、雜泛按丁分派，應(yīng)役方式又有力差（以身應(yīng)服）、銀差（納銀代役）之分。如今取消里甲之役，將應(yīng)征的全部門(mén)銀，同丁銀合并一起?！岸°y”的計(jì)算辦法，是將力差的“工”（勞動(dòng)）和“食”（服役期間全部生活費(fèi)用）折算為銀；如“銀差”則按納銀數(shù)再加收少量“銀耗”（碎銀化鑄銀錠時(shí)的損耗），然后全部役銀以“丁”和“地”或（田糧）兩大類因素統(tǒng)一考慮編派征收，即所謂“量地計(jì)丁，丁糧畢輸于官”。自此，戶不再是役的一種根據(jù)，丁的負(fù)擔(dān)也部分轉(zhuǎn)到“地”或“糧”中。

（3）賦、役之中，除國(guó)家必需的米麥絲絹仍交實(shí)物和丁銀的一部分仍歸人丁承擔(dān)外，其余“皆計(jì)畝征銀，折辦于官”。

（4）官府用役，一律“官為僉募”，雇人從役。過(guò)去由戶丁承擔(dān)的催稅、解送田糧之差、伐薪、修路、搬運(yùn)、廚役等一概免除。這一改革措施賦役折銀征收，既是商品貨幣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，又必然促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)的繁榮。

意義

從歷史大局看，張居正新政無(wú)疑是繼商鞅、秦始皇以及隋唐之際革新之后直至近代前夜影響最為深遠(yuǎn)、最為成功的改革。張居正改革的影響，不僅表現(xiàn)在他起衰振隳、力挽狂瀾，奇跡般地在北疆化干戈為玉帛，在一定程度上緩解了國(guó)內(nèi)的階級(jí)矛盾和民族矛盾，延長(zhǎng)了明王朝的國(guó)祚；還表現(xiàn)在一舉扭轉(zhuǎn)“神運(yùn)鬼輸，亦難為謀”的財(cái)政危機(jī)，弼成萬(wàn)歷初年之治，為萬(wàn)歷年間資本主義萌芽的進(jìn)一步發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)；更體現(xiàn)在對(duì)近代前夜國(guó)家統(tǒng)一與社會(huì)轉(zhuǎn)型起到的巨大推動(dòng)作用。一條鞭法是介于“兩稅法” 與攤丁入畝之間的賦役制度。在我國(guó)封建社會(huì)后期的賦役制度的演變中有著承前啟后的作用。

局限性

張居正的改革雖然取得了一定成效，但并沒(méi)辦法改變明朝財(cái)稅制度深層次的弊病。一方面，開(kāi)國(guó)之初廣泛的小自耕農(nóng)經(jīng)濟(jì)在中葉以后便被不可遏止的地權(quán)集中浪潮所吞噬，土地集中導(dǎo)致了越來(lái)越多的流民，產(chǎn)生大量佃農(nóng)，地主憑借土地壟斷對(duì)佃農(nóng)進(jìn)行過(guò)度盤(pán)剝。另一方面，明初按地權(quán)分散狀態(tài)設(shè)計(jì)的賦役制度日益失效，官府不斷膨脹的財(cái)政需求和無(wú)法遏制的非法征斂成為民間社會(huì)的不堪承受的重負(fù)，晚明的財(cái)稅改革已經(jīng)無(wú)力醫(yī)治這一深入制度骨髓的惡疾，國(guó)家機(jī)器的敗壞已無(wú)法挽回。

歷史評(píng)價(jià)

史書(shū)評(píng)價(jià)

《明神宗實(shí)錄》：“性沉深機(jī)警，多智數(shù)。及贊政，毅然有獨(dú)任之志。受顧命于主少國(guó)疑之際，遂居首輔，手?jǐn)埓笳?，勸上力守（行）祖宗法度，上亦悉心?tīng)納。十年內(nèi)海寓（內(nèi)）肅清，四夷詟服，太倉(cāng)粟可支數(shù)年，冏寺積金至四百余萬(wàn)，成君德，抑近幸，嚴(yán)考成，綜（核）名實(shí)，清郵傳，核地畝，詢經(jīng)濟(jì)之才也。惜其偏衷多忌，小器易盈，鉗制言官，倚信佞，方其怙寵奪情時(shí)，本根已斷矣。威權(quán)震主，禍萌驂乘。何怪乎身死未幾，而戮辱隨之?！?/p>

《明史》：“張居正通識(shí)時(shí)變，勇于任事。神宗初政，起衰振隳，不可謂非干濟(jì)才。而威柄之操，幾于震主，卒致禍發(fā)身后?！薄稌?shū)》：“曰臣罔以寵利居成功，可弗戒哉！”

《明史紀(jì)事本末》：“以居正之為相也，進(jìn)《四書(shū)經(jīng)解》而圣學(xué)修明，進(jìn)《皇陵碑》、《帝鑒圖》而治具克舉，請(qǐng)?jiān)~林入直而清燕無(wú)荒，請(qǐng)宮費(fèi)裁省而國(guó)用以裕，任曾省吾、劉顯而都蠻悉平，用李成梁、戚繼光而邊陲坐拓，厥罪雖彰，功亦不泯焉然。予以居正救時(shí)似姚崇，偏激則似趙普，專政似霍光，剛鷙則類安石。假令天假之年，長(zhǎng)轡獲騁，則吏道雜而多端，治術(shù)疵而不醇。斯豈貞觀之房、杜，而元佑之司馬乎？更可異者，自居正以錢(qián)谷為考成，而神宗中葉大啟礦稅。居正以名法為科條，而神宗末造叢脞萬(wàn)幾。嗚呼！手實(shí)之禍，萌自催科，申、商之后，流為清靜，則猶居正之貽患也?！?/p>

《江陵救時(shí)之相論》：“江陵官翰苑日，即已志在公輔，戶口阨塞，山川形勢(shì)，人民強(qiáng)弱，一一條列，一旦 柄國(guó)，輔十齡天子，措意邊防，綢謬牖戶。故能奠安中夏，垂及十年，至江陵歿，蓋猶享其馀威，以固吾幸 者，又十年也。”

歷代評(píng)價(jià)

王世貞：“器滿而驕，群小激之，虎負(fù)不可下，魚(yú)爛不復(fù)顧。”

郭正域：“嘉隆之際，相臣任天下之重，行誼剛方，事業(yè)光顯者，無(wú)如新鄭高公。而先后處兩才相之間，先為云間，后為江陵。云間善藏其用，籠天下豪杰為之羽翼，故唯唯于履尾之時(shí)，而揚(yáng)揚(yáng)于攀髯之際，善因時(shí)耳。彼方墨墨，此則蹇蹇，宜不合也。江陵負(fù)豪杰之才，其整齊操縱，大略用高公之學(xué)，而莫利居先?！?/p>

馬之駿：“隆、萬(wàn)間所稱最名相二：曰高新鄭公文襄，張江陵公文忠。兩公鐘異姿，膺殊寵，履鼎貴之位，豎震世之勛，皆大略相埒。第不幸而以相傾之材，處相軋之勢(shì)。以故袒文襄，則絀文忠；袒文忠，則絀文襄。然有識(shí)者恒致嘆兩賢之厄，何渠不渙枘鑿，而塤篪之要，皆豪杰之致也。”

李騰芳：“新鄭、江陵兩公皆負(fù)不世出之才，絕人之識(shí)。本以忠誠(chéng)不二之心，遭時(shí)遇主，欲盡破世人悠悠之習(xí)，而措天下于至治。其所就雖皆不克終，然其所設(shè)施，亦已不可泯矣。”

朱由檢：“思陵之季，撫髀思江陵，而后知：得庸相百，不若得救時(shí)之相一也。”

瞿式耜：“江陵相業(yè)故非常，身后凄涼行路傷。誰(shuí)料有孫繩祖武，還能為國(guó)死封疆？當(dāng)年朝局何須問(wèn)？四代君恩不可忘。報(bào)答此時(shí)惟有命，精靈常在毅宗旁?！?/p>

袁中道：“張居正少時(shí)，留心禪學(xué)，見(jiàn)《華嚴(yán)經(jīng)》不惜頭目腦髓，以為世界眾生，乃是大菩薩行。故其立朝，于稱幾毀譽(yù)俱所不計(jì)，一切福國(guó)利民之事，挺然為之?！?/p>

王思任：“昔江陵為翰編時(shí)，逢鹽吏、關(guān)使、屯馬使，各按差使還朝，即攜一壺一榼，強(qiáng)投夜教，密詢利害厄塞，因革損益，貪廉通阻之故。歸寓，篝燈細(xì)記。留心如此，容易造到江陵?！?/p>

唐甄：“張居正之為相也，拜命之日，百官凜凜，各率其職，紀(jì)綱就理，朝廷肅然，其效固旦夕立見(jiàn)者也。為政十年，海內(nèi)安寧，國(guó)富兵強(qiáng)。尤長(zhǎng)于用人，籌邊料敵，如在目前。用曾省吾劉顯平都蠻之亂，用凌云翼平羅旁（羅定）之亂，并拓地?cái)?shù)百里；用李成梁戚繼光委以北邊，遼左屢捷，攘地千里；用潘季馴治水而河淮無(wú)患。居正之功如是，雖有威權(quán)震主之嫌，較之嚴(yán)嵩，判若黑白矣。主雖至愚，未有以亂政為良相，以安社稷為奸相者也。然則任相之道，豈難能哉？顯帝之任居正也，畏之如嚴(yán)師，信之如筮龜，無(wú)言不從，無(wú)規(guī)不改，雖太甲成王有所不及。是以居正得以盡忠竭才，為所欲為，無(wú)不如意，可謂盛矣?！?/p>

愛(ài)新覺(jué)羅·福臨：“彼時(shí)主少國(guó)疑，使君不朝綱獨(dú)握，則道旁筑室，誰(shuí)秉其成？亦未可以攬權(quán)罪居正。”

紀(jì)昀：“神宗初年，居正獨(dú)持國(guó)柄，后毀譽(yù)不一，迄無(wú)定評(píng)。要其振作有為之功，與威福自擅之罪，俱不能相掩?！?/p>

魏源：“高拱、張居正、王崇古，張馳駕馭，因勢(shì)推移，不獨(dú)明塞息五十年之烽燧，且為本朝開(kāi)二百年之太平。仁人利溥，民到今受其賜?！?/p>

梁?jiǎn)⒊骸懊鞔ㄒ坏拇笳渭摇！?/p>

黃仁宇：“世間已無(wú)張居正?！?/p>

熊十力：“漢以后二千余年人物，真有公誠(chéng)之心，剛大之氣，而其前識(shí)識(shí)遠(yuǎn)見(jiàn)，灼然於國(guó)覆種奴之禍，已深伏於舉世昏偷，茍安無(wú)事之日。毅然以一身?yè)?dān)當(dāng)天下安危，任勞任怨，不疑不布，卒能扶危定傾，克成本原者，余考之前史，江陵一人而已?！?/p>

潘博：“漢唐以來(lái)，以功業(yè)炳史冊(cè)者夥矣。至若意量廣遠(yuǎn)，氣充識(shí)定，志以天下為己任而才又能副其志者，則惟明張江陵一人而已。方明隆萬(wàn)之際，明之政已馳矣。自世宗西內(nèi)靜攝，君荒于上，臣縱於下，將嬉于邊，士囂于庠。紀(jì)綱萬(wàn)事，群墮于冥昧之中之中。而瓦解土崩之禍，將隱中于晏安無(wú)事之日。自非有雷霆之力不足以集上下渙散之孰，非有整齊嚴(yán)厲之法不足以其積久疲頑之習(xí)。江陵知其然也，慨然出其身以任之。奮乾剛，行獨(dú)斷，宮府內(nèi)外，一聽(tīng)于己。賞罰予奪，悉決于心。不以逼上為嫌，不以死權(quán)為諱，推其意豈不以為大丈夫。亦即乘時(shí)遇主，得行其志矣。則天下之責(zé)當(dāng)于我任之，任之而當(dāng)，雖挾無(wú)上之威權(quán)而不疑，任之而不當(dāng)，雖蒙莫大之戮辱而不悔。夫豈特?zé)o保爵位顧妻子之心即邀名譽(yù)之心而亦無(wú)之。所患者，吾志不行，事功不立，而至于眾謗于生前，奇禍發(fā)于身后，則已于任事之初，逆睹而熟計(jì)之矣。嗚呼，世之君子，欲立非常之功，則莫?jiǎng)?wù)為一切之計(jì)，莫徇眾人之論，當(dāng)機(jī)而立斷，獨(dú)立而不懼?！?/p>

黎東方：“以施政的成績(jī)而論，他不僅是明朝的唯一大政治家，也是漢朝以來(lái)所少有的。諸葛亮和王安石二人，勉強(qiáng)可以與他相比。諸葛亮的處境比他苦，不曾有機(jī)會(huì)施展其經(jīng)綸于全中國(guó)。王安石富于理想，而拙于實(shí)行，有本事獲得宋神宗的信任，而沒(méi)有才干綜核僚佐與地方官的名實(shí)?！?/p>

當(dāng)年明月：“他是一個(gè)天才，生于紛繁復(fù)雜之亂世，身負(fù)絕學(xué)，他敢于改革，敢于創(chuàng)新，不懼風(fēng)險(xiǎn)，不怕威脅，是一個(gè)偉大的改革家，他獨(dú)斷專行，待人不善，生活奢侈，表里不一，是個(gè)道德并不高尚的人?！?/p>

陳澤敏：“張居正有著天使與惡魔這兩面。他也是一個(gè)真正的英雄，是一個(gè)孤獨(dú)的英雄。即使是現(xiàn)在又有多少人能夠懂他?！?/p>

親屬成員

藝術(shù)形象

后世紀(jì)念

張居正墓區(qū)位于湖北省荊州市沙市西北張家臺(tái)，占地15 畝。墓地原有的石人、石馬、石龜、石獅等大多在“文革”期間損毀?，F(xiàn)為市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位?！拔母铩焙?，墓葬已被修葺一新?，F(xiàn)存萬(wàn)歷四十一年（1613年）所立石碑一通，高3. 6米，寬1.24米，上刻“明相太師太傅張文忠公之墓”。碑前還有石制香爐、燭臺(tái)，再前有半月池，墓四周有土筑瑩墻，高3米。

張居正故居位于今湖北省荊州市古城東大門(mén)內(nèi)。荊州古城一條以張居正命名的街巷由來(lái)已久，顧名思義張居正故居就在這條街道上。由于歷史原因，其故居毀于戰(zhàn)亂。為了給后人提供緬懷、紀(jì)念張居正的場(chǎng)所，荊州市決定重建張居正故居。因“江陵碑苑”地理位置處于張居正故居附近，因此利用其閑置資源重建張居正故居，并以其原有建筑景觀布局。具體內(nèi)容包括大學(xué)士府、九鳥(niǎo)苑、陳列館、文化藝術(shù)碑廊、首輔論證群雕等。