溫斯頓·倫納德·斯賓塞·丘吉爾（英文：Winston Leonard Spencer Churchill，1874年11月30日－1965年1月24日），英國政治家、歷史學(xué)家、演說家、作家、記者，第61、63任英國首相（1940年－1945年，1951年－1955年）。

丘吉爾出身貴族家庭，畢業(yè)于桑赫斯特皇家軍事學(xué)院。1895年投軍，并以記者身份參加過西班牙鎮(zhèn)壓古巴革命及英國侵略印度的戰(zhàn)爭(zhēng)和英布戰(zhàn)爭(zhēng)。1900年以后，曾連續(xù)當(dāng)選為自由黨或保守黨議員，歷任殖民、海軍、財(cái)政和國防大臣等職，曾因承擔(dān)加利波利戰(zhàn)役的失利而改授閑職。希特勒在德國當(dāng)政后，提出聯(lián)蘇制德的主張，反對(duì)綏靖政策。第二次世界大戰(zhàn)全面爆發(fā)后，丘吉爾重任海軍大臣，次年擔(dān)任首相，組建聯(lián)合內(nèi)閣，領(lǐng)導(dǎo)英國人民對(duì)德作戰(zhàn)。1941年蘇德戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，立即發(fā)表聲明援助蘇聯(lián)。同時(shí)還極力爭(zhēng)取美國的援助，為反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利作出貢獻(xiàn)。1945年敗選辭職，1946年發(fā)表“鐵幕演說”，揭開冷戰(zhàn)的序幕。?1951年至1955年重新當(dāng)選首相。1965年，丘吉爾因中風(fēng)逝世。

丘吉爾被認(rèn)為是20世紀(jì)最重要的政治領(lǐng)袖之一。他還是英國重要的歷史學(xué)家，著有《第二次世界大戰(zhàn)回憶錄》《英語民族史》等，并獲1953年諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)；曾獲諾貝爾和平獎(jiǎng)提名。丘吉爾還是歷史上掌握英語單詞數(shù)量最多的人之一（12萬多個(gè)）。美國雜志《人物》列其為近百年來世界最有說服力的八大演說家之一。2002年，在BBC舉行的“最偉大的100名英國人”的調(diào)查中，丘吉爾獲選為有史以來最偉大的英國人。

人物生平

早年經(jīng)歷

1874年11月30日，丘吉爾誕生于英國牛津郡伍德斯托克鎮(zhèn)布倫海姆宮。他的祖上約翰·丘吉爾因在“光榮革命”中支持威廉三世，且又在對(duì)西班牙和法國的戰(zhàn)爭(zhēng)中作為軍隊(duì)總司令取得勝利而于1702年被安妮女王封為馬爾巴羅公爵（Duke of Malborough）。馬爾巴羅家族在19世紀(jì)英國20個(gè)王室以外的公爵家族中名列第十。丘吉爾的父親倫道夫·丘吉爾勛爵（Lord Randolph Churchill）是馬爾巴羅公爵七世的第三個(gè)兒子，是保守黨“櫻草會(huì)”（保守黨中的一個(gè)派系，以工人階級(jí)為主）的創(chuàng)辦人，曾擔(dān)任過內(nèi)閣中僅次于首相的財(cái)政大臣。丘吉爾的母親珍妮·杰羅姆是美國百萬富翁、《紐約時(shí)報(bào)》股東之一的倫納德·杰羅姆的女兒。

丘吉爾是一個(gè)早產(chǎn)兒，由于父親忙于政治而母親又沉湎于交際之中，他在少年時(shí)代很少感受到父母的關(guān)愛，只與保姆結(jié)下了深厚的親情。

1881年，7歲的丘吉爾被送入圣喬治貴族子弟寄宿學(xué)校讀書，丘吉爾生性好動(dòng)，喜歡冒險(xiǎn)，讀書“疏懶”，是學(xué)校中最頑皮、最貪吃、成績最差的學(xué)生之一，因此經(jīng)常遭到老師的體罰，后來不得不轉(zhuǎn)學(xué)到湯姆遜學(xué)校。在學(xué)習(xí)生涯中，他尤其不喜歡數(shù)學(xué)和拉丁文，但對(duì)歷史和古典文學(xué)有興趣，特別喜歡軍事。從小就崇拜法國的拿破侖和自己的祖先約翰·丘吉爾，渴望能象他們那樣去開創(chuàng)一番事業(yè)。

1888年，丘吉爾進(jìn)入專為貴族子弟開設(shè)的哈羅公學(xué)就讀，但是成績依然不佳，雖然丘吉爾的學(xué)習(xí)成績不好，可是他后來之所以成功，關(guān)鍵取決于他的綜合素質(zhì)，倫道夫·丘吉爾于是決定在兒子畢業(yè)后將他送到桑赫斯特皇家軍事學(xué)院。1893年8月，經(jīng)過三次考試，丘吉爾終于考進(jìn)該校的騎兵專業(yè)學(xué)習(xí)。?他的理想是“只要什么地方打仗”，就去參軍“一旦仗打好了，就要搞政治”。

1895年，在政壇上不得志的倫道夫·丘吉爾早逝。2月，丘吉爾從桑赫斯特皇家軍事學(xué)院畢業(yè)，被分配到第4驃騎兵團(tuán)任中尉。10月，剛剛當(dāng)上中尉的丘吉爾利用假期和朋友一起到古巴親身體驗(yàn)了西班牙和古巴當(dāng)?shù)厝嗣衿鹆x的戰(zhàn)爭(zhēng)。由于其父親的關(guān)系，丘吉爾被英國情報(bào)部門看中，要他負(fù)責(zé)收集西班牙軍隊(duì)所使用的槍彈的情報(bào)。《每日紀(jì)事報(bào)》也聘請(qǐng)他為隨軍記者，為該報(bào)發(fā)稿。11月，歷經(jīng)了戰(zhàn)火，身懷一枚西班牙紅十字勛章的丘吉爾回到英國，古巴之旅使丘吉爾愛上寫作和記者的生活。

1896年，丘吉爾隨第4驃騎兵團(tuán)調(diào)往印度。一年后印度北部部落爆發(fā)了反抗英軍的武裝起義，得知消息后丘吉爾立即請(qǐng)了假，以《加爾各答先驅(qū)報(bào)》和《每日電訊報(bào)》記者的身份采訪了英國的軍事行動(dòng)，他在向兩張報(bào)紙所發(fā)出的稿件的基礎(chǔ)上再加入自己收集到的其他資料，寫出了第一部著作《馬拉坎德野戰(zhàn)軍紀(jì)實(shí)》。1898年，《馬拉坎德野戰(zhàn)軍紀(jì)實(shí)》在英國出版。之后，丘吉爾相繼出版了小說《薩伏羅拉》、有關(guān)英國軍隊(duì)鎮(zhèn)壓蘇丹人民戰(zhàn)爭(zhēng)的《河上的戰(zhàn)爭(zhēng)》。

在印度的兩年，給丘吉爾后來的生活留下了深刻的烙印。作為一個(gè)記者，他感到自己的知識(shí)的貧乏，在兩年中，他讀了成箱的書籍，特別喜歡閱讀歷史學(xué)家愛德華·吉本和托馬斯·巴賓頓·麥考萊以及生物學(xué)家查爾斯·羅伯特·達(dá)爾文寫的著作，后來他能夠成為一個(gè)在很多問題上有深刻洞察力的政治家，同他的豐富的歷史知識(shí)是分不開的。

1899年9月，已經(jīng)辭去軍職的丘吉爾以《晨郵報(bào)》記者的身份前往南非，采訪英布戰(zhàn)爭(zhēng)。在隨英軍士兵行進(jìn)途中被后成為南非總理的揚(yáng)·克里斯蒂安·史末資所俘虜，丘吉爾雖然是隨軍記者，但是因其攜帶武器并參加戰(zhàn)斗，布爾人拒絕釋放他。12月，丘吉爾極為大膽地獨(dú)自一人越獄成功，在當(dāng)?shù)匾粋€(gè)英國僑民的幫助下逃到了洛倫索-馬貴斯（今莫桑比克首都馬普托）的英國領(lǐng)事館。這一事件使得他在英國的名聲大噪。1900年3月，又經(jīng)歷了幾次戰(zhàn)斗的丘吉爾終于回到英國，受到奧爾德選區(qū)人民的歡迎，“出征的英雄回來了”。?

初入政壇

通過越獄事件而聞名全國的丘吉爾決定抓住機(jī)會(huì)，從此踏入政壇。1900年10月，代表英國保守黨參選的丘吉爾順利當(dāng)選議員，并在多次有關(guān)死里逃生的講演中賺了一萬英鎊，從此開始了長達(dá)61年的政治生涯。這期間，丘吉爾在政治上扮演了激進(jìn)派和自由主義者的角色，他一再在下議院發(fā)表演說，抨擊保守黨政府的多項(xiàng)政策，批評(píng)政府在英布戰(zhàn)爭(zhēng)中的政策，并堅(jiān)持反對(duì)政府的擴(kuò)軍計(jì)劃，在成功阻擋政府的擴(kuò)軍提案在下議院通過后，丘吉爾又在貿(mào)易問題上走到了政府的對(duì)立面，他公開表示反對(duì)保守黨某項(xiàng)領(lǐng)袖的貿(mào)易壁壘政策，堅(jiān)持維護(hù)自由貿(mào)易原則，這使得他與保守黨徹底決裂。??

1904年，由于不同意保守黨的保護(hù)關(guān)稅政策，丘吉爾自稱“獨(dú)立的保守黨人”，并最終于1905年1月被保守黨取消了黨員資格。幾個(gè)月后，丘吉爾以自由黨候選人競(jìng)選曼徹斯特議席獲勝，此后在自由黨政府中晉升迅速。?

1906年，自由黨的亨利·坎貝爾·班納曼上臺(tái)，丘吉爾獲任命為殖民地事務(wù)部次官，在任內(nèi)最重要的成就是推動(dòng)南非取得自治地位。1908年，赫伯特·亨利·阿斯奎斯首相上臺(tái)，丘吉爾被任命為商務(wù)大臣，正式進(jìn)入內(nèi)閣。?任內(nèi)推動(dòng)了強(qiáng)制性工人失業(yè)和傷殘保險(xiǎn)，并阻撓海軍增加財(cái)政預(yù)算。9月2日，丘吉爾與出生貴族卻家境貧寒的克萊門蒂娜·霍齊爾結(jié)婚，愛德華七世國王向這對(duì)新人贈(zèng)送了一根刻有馬爾巴羅家族族徽的手杖。

一戰(zhàn)前后

1910年，丘吉爾出任內(nèi)政大臣?，當(dāng)時(shí)年僅35歲。在內(nèi)政部，他在監(jiān)獄改革等方面做出了貢獻(xiàn)，但由于當(dāng)面對(duì)工人游行罷工時(shí)采取的毫不手軟的態(tài)度而遭到指責(zé)，最著名的一次行動(dòng)是發(fā)生在1911年1月他下令軍警鎮(zhèn)壓罷工和游行活動(dòng)，即“塞德奈街殺戮事件”。當(dāng)警方得知有一伙東歐無政府主義者搶劫了一家珠寶店后，丘吉爾親自到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮包圍行動(dòng)，調(diào)動(dòng)了大炮、軍隊(duì)進(jìn)行鎮(zhèn)壓。

1911年10月25日，丘吉爾與麥肯納交換職務(wù)，轉(zhuǎn)任海軍大臣。當(dāng)時(shí)，德國的力量迅速膨脹，威脅了英帝國的霸權(quán)地位。1912年1月，他在海軍部正式建立了作戰(zhàn)參謀部。此外，他使海軍撥款達(dá)到歷史上最高水平，命令海軍作戰(zhàn)部隊(duì)處于常年戒備狀態(tài)。

1914年7月，第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)。8月1日，丘吉爾在收到“德國已經(jīng)對(duì)俄國宣戰(zhàn)”的電訊后，自行下達(dá)海軍總動(dòng)員令，第二天才得到內(nèi)閣追認(rèn)。

戰(zhàn)爭(zhēng)初期，由于丘吉爾指揮不當(dāng)，英軍連連受挫。在比利時(shí)的安特衛(wèi)普圍城戰(zhàn)中，他派了一個(gè)旅的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)去阻止德軍，但為時(shí)已晚，德軍攻入該城，英國旅反而被困荷蘭。該事件在公眾中造成極壞印象，指責(zé)他沖動(dòng)魯莽。

為了打破英法協(xié)約國軍隊(duì)在西線和德軍相特不下的膠著狀態(tài)，丘吉爾提出一套新的作戰(zhàn)計(jì)劃，主張派一支強(qiáng)大的艦隊(duì)進(jìn)入由奧斯曼帝國控制的達(dá)達(dá)尼爾海峽，攻占加利波利半島，迫使奧斯曼帝國屈服，以其從后側(cè)打擊奧匈帝國和德國。為此，數(shù)十萬英國軍隊(duì)自1915年2月起陸續(xù)遠(yuǎn)渡重洋來到加里波利半島，但始終未能打開局面，包括來自澳大利亞和新西蘭的精稅部隊(duì)傷亡巨大（參見詞條加利波利戰(zhàn)役）。?丘吉爾遭到來自各方面的猛烈攻擊，1915年5月，決定要與保守黨人共組聯(lián)合政府的阿斯奎斯首相免除了丘吉爾海軍大臣的職務(wù)，派他出任新成立的聯(lián)合政府的蘭開斯特公爵郡大臣。當(dāng)內(nèi)閣戰(zhàn)爭(zhēng)指導(dǎo)委員會(huì)改組時(shí)，被排擠在政治圈之外的丘吉爾決定辭職，趕赴法國前線擔(dān)任蘇格蘭皇家火槍營指揮官，親自參加戰(zhàn)爭(zhēng)。?

1916年5月，丘吉爾卸任皇家蘇格蘭毛瑟槍團(tuán)第6營營長，并放棄了中校軍銜，回到議會(huì)。?9月，達(dá)達(dá)尼爾海峽戰(zhàn)事調(diào)查委員會(huì)成立，次年1月該委員會(huì)發(fā)表報(bào)告，為丘吉爾重新在政壇崛起提供了契機(jī)。

1917年7月，自由黨黨魁勞合·喬治宣布任命丘吉爾為軍需大臣。?丘吉爾在軍需大臣任內(nèi)推動(dòng)了多項(xiàng)對(duì)今后戰(zhàn)爭(zhēng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的新發(fā)明，包括坦克、飛機(jī)和化學(xué)毒氣。在丘吉爾的提議下，英國迅速擴(kuò)大了坦克的生產(chǎn)規(guī)模，推動(dòng)飛機(jī)在戰(zhàn)爭(zhēng)中的應(yīng)用。

1918年11月英國舉行一戰(zhàn)后的首次大選，選后丘吉爾在內(nèi)閣內(nèi)兼任陸軍大臣和空軍大臣兩項(xiàng)職務(wù)。他開始對(duì)英國軍隊(duì)進(jìn)行調(diào)整，并且主張積極干預(yù)俄國內(nèi)戰(zhàn)。丘吉爾稱布爾什維主義是對(duì)“人類文明的威脅”，鼓吹對(duì)蘇俄進(jìn)行聯(lián)合武裝干涉。他親自策劃向俄國白衛(wèi)軍及波蘭軍隊(duì)提供大量軍援，宣稱要把蘇俄“扼殺在搖籃里”。

1921年，丘吉爾轉(zhuǎn)任殖民地事務(wù)部大臣，兼任空軍大臣，開始與愛爾蘭新芬黨談判，最終允許愛爾蘭成為英帝國內(nèi)的一個(gè)自治領(lǐng)。

1922年，大選舉行，自由黨慘敗，丘吉爾本人也在自己的選區(qū)中意外失利，丟掉了內(nèi)閣大臣的官職。在1923年的選舉中，丘吉爾在下院補(bǔ)選中競(jìng)選西萊斯特席位，再度落敗，工黨則獲得勝利，組建了第一個(gè)工黨政府。丘吉爾意識(shí)到自由黨的勢(shì)力已經(jīng)開始衰敗，很難再成為政壇上可以與保守黨抗衡的政治勢(shì)力，于是他逐漸疏遠(yuǎn)自由黨，轉(zhuǎn)而向保守黨靠攏。?在此期間，丘吉爾利用兩年閑暇時(shí)間，他撰寫了5卷戰(zhàn)爭(zhēng)回憶錄《世界危機(jī)》。

1924年3月的補(bǔ)選中，丘吉爾以“獨(dú)立的反社會(huì)主義者”身份參選威斯敏斯特教堂區(qū)的席位，提出自由黨等其他所有反對(duì)黨都應(yīng)該向?qū)嵙^強(qiáng)的保守黨靠攏。最后選舉結(jié)果丘吉爾還是以43票之差落敗。同年夏，剛剛成立了9個(gè)月的工黨政府倒臺(tái)，丘吉爾代表保守黨參選，以高票贏得埃平選區(qū)的席位，并被首相斯坦利·鮑德溫任命為財(cái)政大臣。?丘吉爾完成了回歸保守黨的旅程，但許多保守黨人仍對(duì)他不信任。任財(cái)政大臣期間，丘吉爾使英鎊以戰(zhàn)前的匯率回到金本位制；削減了防務(wù)經(jīng)費(fèi)，尤其是海軍預(yù)算。

這一時(shí)期，殖民地解放運(yùn)動(dòng)和英國國內(nèi)工人運(yùn)動(dòng)蓬勃高漲。1926年，英國職工總會(huì)因礦工薪資問題宣布舉行全國大罷工。丘吉爾在罷工中采取強(qiáng)硬立場(chǎng)，公開咒罵罷工工人是“民族的敵人”，還建議用機(jī)關(guān)槍驅(qū)散罷工礦工。因印刷工人也加入罷工行列中，報(bào)紙無法出版，丘吉爾下令由政府發(fā)行《英國公報(bào)》，宣傳政府的政策。?工黨指責(zé)他不僅是保守，簡(jiǎn)直是反動(dòng)。

1929年5月，英國再度舉行大選，這次選舉中丘吉爾本人雖然險(xiǎn)勝，但是保守黨在全國范圍內(nèi)慘敗下野，拉姆齊·麥克唐納的工黨政府重新執(zhí)政，丘吉爾辭去一切官職。身在影子內(nèi)閣的丘吉爾主張對(duì)愛爾蘭及中東阿拉伯地區(qū)爭(zhēng)取獨(dú)立和解放的斗爭(zhēng)進(jìn)行鎮(zhèn)壓。他同保守黨領(lǐng)袖鮑德溫發(fā)生嚴(yán)重分歧，先是圍繞自由貿(mào)易問題，后是關(guān)于印度自治問題。當(dāng)鮑德溫支持工黨政府關(guān)于印度憲法改革的建議、甘地被釋放并出席倫敦會(huì)議時(shí)，丘吉爾稱他“已到了忍無可忍的地步”，于1931年1月退出了保守黨影子內(nèi)閣。從此，直到第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，丘吉爾沒有出任過政府要職，處在“政治上的荒漠狀態(tài)”或“在野歲月”，而大部分時(shí)間都用于寫作，包括已經(jīng)在連載中的《世界危機(jī)》以及《我的早年生活》，還有一本關(guān)于祖先馬爾巴羅公爵一世約翰·丘吉爾的傳記——《馬爾巴羅的生平與時(shí)代》（4卷）。

此外他還訪問美國，拜訪美國各界人士和政治領(lǐng)袖。1931年12月，在丘吉爾的第二次美國之行中他遭遇車禍，內(nèi)臟嚴(yán)重出血，不過幸好治愈得當(dāng)，住院8天后就出院。

反對(duì)綏靖

20世紀(jì)30年代，阿道夫·希特勒在德國奪取政權(quán)，德意日法西斯“軸心國”正在成型，其侵略擴(kuò)張行為構(gòu)成了對(duì)英國霸權(quán)地位的嚴(yán)重威脅。而一戰(zhàn)后的英國長期迷漫著和平主義的氣氛，從政黨領(lǐng)袖到平民都認(rèn)為一戰(zhàn)后將再也不會(huì)有殘酷的戰(zhàn)爭(zhēng)并主張裁軍。丘吉爾是議會(huì)中極少數(shù)對(duì)德意法西斯崛起后復(fù)雜多變的國際形勢(shì)有比較清醒認(rèn)識(shí)的人。他具有比較遠(yuǎn)大的戰(zhàn)略頭腦，主張對(duì)德意實(shí)行堅(jiān)決遏制和抗擊的強(qiáng)硬政策。因此，他在當(dāng)時(shí)是英國政界一致公認(rèn)的對(duì)德強(qiáng)硬派的領(lǐng)袖。

早在希特勒上臺(tái)之初，丘吉爾就從德國毀約擴(kuò)軍的種種跡象中意識(shí)到德國的目標(biāo)是要控制歐洲，奪取世界霸權(quán)，英德矛盾無法調(diào)和。丘吉爾在他的一系列演說中，特別是在1936年底保守黨外交委員會(huì)的一次秘密報(bào)告中闡述了他的外交戰(zhàn)略路線。丘吉爾認(rèn)為，英國四百多年來的傳統(tǒng)外交政策是“參加不那么強(qiáng)大的一方，同他們聯(lián)合起來，反對(duì)和挫敗歐洲大陸上的軍事霸主”?，F(xiàn)在“由一小撮揚(yáng)揚(yáng)得意的亡命之徒”領(lǐng)導(dǎo)的德國是最危險(xiǎn)的敵人，他們正在“以德國歷史上空前未有的規(guī)模來擴(kuò)充軍備”，準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)一場(chǎng)要使歐洲“德意志化”的戰(zhàn)爭(zhēng)。丘吉爾認(rèn)為，拯救英國的戰(zhàn)略應(yīng)是實(shí)行“武力與國聯(lián)盟約并重”的政策，這就是在國內(nèi)要“迅速地、大規(guī)模地把英國重新武裝起來”，對(duì)外則“建立武裝的國際聯(lián)盟，爭(zhēng)取盡可能多的國家參加，以英法兩國為核心，反對(duì)潛在的侵略者”。丘吉爾強(qiáng)調(diào)，“要拯救我們的國家，必須再一次聯(lián)合歐洲一切力量來約束、抑制、必要時(shí)挫敗德國的霸權(quán)”。為了共同對(duì)敵，丘吉爾主張化宿敵為盟友，調(diào)整同社會(huì)主義國家蘇聯(lián)的關(guān)系，與蘇聯(lián)結(jié)成反納粹的“大聯(lián)盟”。早在1934年7月，丘吉爾便對(duì)蘇聯(lián)駐英大使伊萬·麥斯基表示：“現(xiàn)在我是德國的敵人，我要保護(hù)英帝國不受德國人的侵略。但是希特勒德國不僅成脅著我們英國人，而且也威脅著你們俄國人，那么，為什么我們不聯(lián)合起來反對(duì)共同的敵人呢？我們?yōu)槭裁床灰怨餐膭?shì)力來粉碎它呢？”

20世紀(jì)30年代中期，在英國有廣泛社會(huì)基礎(chǔ)的綏靖主義占上風(fēng)，因此自1937年5月阿瑟·尼維爾·張伯倫上臺(tái)執(zhí)政后，綏靖政策便正式成為英國外交的基本國策而加以全面推行。后來，丘吉爾回憶道：“我在那時(shí)的影響已降到零?！钡撬栽谧h會(huì)內(nèi)外大聲疾呼，敦促政府爭(zhēng)取時(shí)間加緊重整軍備，并一再抨擊張伯倫政府的綏靖政策。?他還鼓勵(lì)盟友法國加強(qiáng)軍事勢(shì)力，而不是“裁減你的武器，增加你的義務(wù)”?。

1938年3月，德國吞并奧地利，張伯倫政府表示出軟弱立場(chǎng)，丘吉爾對(duì)此大為不滿。他指出，如果“坐待事態(tài)的演變”，不采取果斷的措施加以制止，那么“所有的小國將紛紛從日內(nèi)瓦溜走，轉(zhuǎn)向?qū)θ找鎵汛蟮募{粹制度致敬”。他還堅(jiān)決要求英國政府響應(yīng)3月18日蘇聯(lián)政府關(guān)于舉行國際會(huì)議，商討共同對(duì)付希特勒的建議，指出“只有成立法英蘇的聯(lián)盟的方向，才能有希望制止納粹的進(jìn)犯?！?/p>

1938年9月15日，張伯倫親自訪問慕尼黑，與希特勒商討蘇臺(tái)德問題（參見詞條慕尼黑會(huì)議）。在談判中，希特勒明確提出要捷克斯洛伐克割讓蘇臺(tái)德，張伯倫表示同意，在得到法國的首肯后，兩國駐捷克斯洛伐克的公使于9月20日拜會(huì)捷克斯洛伐克總統(tǒng)愛德華·貝奈斯，極力游說他接受希特勒的要求。得知消息的丘吉爾于9月21日向新聞界發(fā)表了有關(guān)捷克危機(jī)的聲明，指出如果在納粹的軍事威脅下屈服，不僅不會(huì)給英法帶來安全與和平，反而會(huì)使兩個(gè)國家處境更危險(xiǎn)，“以為把一個(gè)小國投入虎口就可以換得安全實(shí)屬誤見?！蹦侥岷趨f(xié)定簽訂后，當(dāng)張伯倫侈談“一代人的和平有了保障”時(shí)，丘吉爾對(duì)這個(gè)協(xié)定進(jìn)行了譴責(zé)，認(rèn)為英國在慕尼黑“遇到了一次完全、徹底的失敗”，指出這是“一次歐洲最大的災(zāi)禍”，“這不過是算帳的開始，這不過是以后每年還要遞給我們的苦酒的第一口”?。他的發(fā)言引起一片抗議之聲，但丘吉爾還是在噓聲中結(jié)束了自己的演講。由于其反對(duì)綏靖政策的立場(chǎng)，丘吉爾還曾一度遭到自己選區(qū)的保守黨黨部彈劾動(dòng)議，最終以3比2的信任票保住自己的議席。

1939年3月，希特勒撕毀慕尼黑協(xié)定，出兵侵占了整個(gè)捷克斯洛伐克。這時(shí)，丘吉爾進(jìn)一步呼吁政府加強(qiáng)戰(zhàn)備，并同蘇聯(lián)采取聯(lián)合行動(dòng)。他在議會(huì)辯論中一再指出，“沒有強(qiáng)大的東戰(zhàn)線，我們?cè)谖鳉W的利益就不能有令人滿意的防衛(wèi)而沒有俄國，也就不能有強(qiáng)大的東戰(zhàn)線”。如果現(xiàn)在“拒絕和丟掉俄國的不可缺少的援助，這將使我們?cè)谧類毫拥那闆r下卷入形勢(shì)最壞的戰(zhàn)爭(zhēng)之中”。英、法、蘇三國莫斯科談判（參見詞條英法蘇莫斯科談判(1939)）開始后，丘吉爾不斷批評(píng)英法政府的消極態(tài)度，力促英法政府根據(jù)平等的條件同蘇聯(lián)“訂立最廣泛的協(xié)定”。

戰(zhàn)時(shí)首相

1939年9月1日，第二次世界大戰(zhàn)正式爆發(fā)。戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)數(shù)小時(shí)后，張伯倫召見丘吉爾，邀請(qǐng)他加入戰(zhàn)時(shí)內(nèi)閣，重新任海軍大臣。由于戰(zhàn)事進(jìn)展不順利，下院議員們?cè)?940年5月對(duì)張伯倫政府提出不信任動(dòng)議案，將矛頭指向張伯倫。?從1939年9月到1940年5月，英法政府宣而不戰(zhàn)，西線出現(xiàn)了“靜坐戰(zhàn)”。英國政府中有些人主張同德國議和。丘吉爾對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)。他認(rèn)為，在當(dāng)時(shí)情況下與納粹德國議和，無異于向德國投降，他主張“把戰(zhàn)爭(zhēng)打到底，消滅希特勒，徹底粉碎納粹主義”。同時(shí)，他領(lǐng)導(dǎo)下的海軍，在大西洋對(duì)納粹德國進(jìn)行了認(rèn)真的戰(zhàn)斗。?但由海軍部發(fā)動(dòng)的援助挪威的行動(dòng)卻遭遇失敗，最后挪威陷落，英法部隊(duì)被困（參見詞條挪威戰(zhàn)役）。

1940年5月10日，希特勒調(diào)兵西進(jìn)，對(duì)荷蘭、比利時(shí)、盧森堡等國和法國發(fā)動(dòng)突然襲擊。張伯倫在一片責(zé)難聲中下臺(tái)，當(dāng)天下午6時(shí)，喬治六世國王召見丘吉爾，令其組閣。?一小時(shí)后，丘吉爾會(huì)見工黨領(lǐng)袖克萊門特·理查德·艾德禮，邀請(qǐng)艾德禮等其他政黨領(lǐng)導(dǎo)人入閣，并獲得各方的支持。但這并不是一個(gè)正式的各黨聯(lián)合政府，而是團(tuán)結(jié)在丘吉爾周圍的“舉國一致內(nèi)閣”。丘吉爾在危機(jī)中達(dá)到了政治生涯的頂峰?。5月13日，丘吉爾首次以首相身份出席下議院會(huì)議，發(fā)表了著名的講話：“我沒有別的，只有熱血、辛勞、眼淚和汗水獻(xiàn)給大家。你們問：我們的目的是什么？我可以用一個(gè)詞來答復(fù)：勝利，不惜一切代價(jià)去爭(zhēng)取勝利，無論多么恐怖也要爭(zhēng)取勝利，無論道路多么遙遠(yuǎn)艱難，也要爭(zhēng)取勝利，因?yàn)闆]有勝利就無法生存?！毕伦h院最終以381票對(duì)0票的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)表明了對(duì)丘吉爾政府的支持?。

正在此時(shí)，希特勒發(fā)動(dòng)的“閃電戰(zhàn)”席卷了荷蘭、比利時(shí)，占領(lǐng)了歐洲大陸各沿?？诎冻鞘?，前線戰(zhàn)局急轉(zhuǎn)直下，5月底，丘吉爾下令撤出在法的英國遠(yuǎn)征軍，代號(hào)為“發(fā)電機(jī)計(jì)劃”的敦刻爾克大撤退開始。在短短的8天中，被圍困在敦刻爾克周圍一小塊地區(qū)的盟軍奇跡般地撤出33萬多人，政府號(hào)召英國沿海居民利用自己的小艇救援在海峽對(duì)岸的士兵，連海軍部的軍官們也親自加入救援行列。丘吉爾在下院通報(bào)了敦刻爾克撤退成功，但是也提醒“戰(zhàn)爭(zhēng)不是靠撤退打贏的?！敝笄鸺獱柧桶l(fā)表了大概是二戰(zhàn)中最鼓舞人心的一段講話：“我們將戰(zhàn)斗到底。我們將在法國作戰(zhàn)，我們將在海洋中作戰(zhàn)，我們將以越來越大的信心和越來越強(qiáng)的力量在空中作戰(zhàn)，我們將不惜一切代價(jià)保衛(wèi)本土，我們將在海灘作戰(zhàn)，我們將在敵人的登陸點(diǎn)作戰(zhàn)，我們將在田野和街頭作戰(zhàn)，我們將在山區(qū)作戰(zhàn)。我們絕不投降，即使我們這個(gè)島嶼或這個(gè)島嶼的大部分被征服并陷于饑餓之中——我從來不相信會(huì)發(fā)生這種情況——我們?cè)诤Ｍ獾牡蹏济瘢谟炾?duì)的武裝和保護(hù)下也會(huì)繼續(xù)戰(zhàn)斗，直到新世界在上帝認(rèn)為適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，拿出它所有一切的力量來拯救和解放這個(gè)舊世界?！?丘吉爾斷然拒絕了希特勒的“和平”建議，領(lǐng)導(dǎo)英國人民進(jìn)行保衛(wèi)英倫三島的戰(zhàn)斗。

為了改變孤軍作戰(zhàn)的困境，丘吉爾展開積極的外交活動(dòng)，采取一切措施努力爭(zhēng)取同盟者，首先大力爭(zhēng)取美蘇兩國的支持和參加。上任后，丘吉爾首先訪問法國，他驚訝地得知法國即將投降，但是他向法國領(lǐng)導(dǎo)人表明，即使法國被打敗了，英國仍將繼續(xù)戰(zhàn)斗。1940年6月13日，丘吉爾第五次訪問法國，他希望游說法國政府繼續(xù)作戰(zhàn)，但是很明顯的法國政府已經(jīng)決定投降。6月22日，法國投降，丘吉爾支持夏爾·戴高樂將軍在倫敦成立了法國民族委員會(huì)?。8月，在丘吉爾的提議下，經(jīng)過兩國艱苦的磋商，以及美國總統(tǒng)富蘭克林·羅斯福本人對(duì)美國國會(huì)的游說，美國最終同意向英國海軍提供50艘驅(qū)逐艦，英國則以租賃的形式將其在海外的軍事基地交給美國。9月7日到11月3日，德軍以每晚平均200架飛機(jī)的數(shù)量連續(xù)57天對(duì)倫敦進(jìn)行轟炸，僅頭兩天就造成800多人死亡（參見詞條不列顛空戰(zhàn)）。這期間丘吉爾幾乎每周都親自到被炸現(xiàn)場(chǎng)視察。雖然丘吉爾不止一次地在被炸毀的房屋現(xiàn)場(chǎng)流下熱淚，但是他依然以鋼鐵般的意志繼續(xù)帶領(lǐng)人民戰(zhàn)斗。

丘吉爾以與羅斯福良好的私人關(guān)系，幫助英國在最關(guān)鍵的時(shí)刻獲得了美國大量的支援物資，希特勒決定無限期推延登陸計(jì)劃，不列顛空戰(zhàn)以英國的勝利告終。12月8日，英國的美元儲(chǔ)備已經(jīng)枯竭，45億美元中的大部分已經(jīng)用于訂購所有美國愿意提供的武器軍火。于是丘吉爾親自寫信給羅斯福，坦率地表明英國的資金短缺，但是依然希望美國能夠幫助英國：“如果大不列顛在這場(chǎng)斗爭(zhēng)的高潮中被奪去它全部可以銷售的資產(chǎn)，使得我們用鮮血贏得了勝利，拯救了文明，替美國爭(zhēng)取了充分裝備以防不測(cè)后卻一貧如洗，那在原則上是錯(cuò)誤的。”羅斯福收到該信后提出以“租賃”的形式將武器彈藥支援英國，兩個(gè)月后，租賃法案在國會(huì)獲得通過，在羅斯福12月30日的著名講話中，稱“我們必須成為民主國家的兵工廠。”

1941年6月22日，德國大舉入侵蘇聯(lián)（參見詞條蘇德戰(zhàn)爭(zhēng)）。丘吉爾立即表示英國將同蘇聯(lián)聯(lián)合對(duì)德作戰(zhàn)，在當(dāng)天晚上發(fā)表廣播講話說“最近二十五年以來，沒有一個(gè)人比我更始終不渝地反對(duì)共產(chǎn)主義了，凡過去我說過的有關(guān)共產(chǎn)主義的話，我一個(gè)字也不想收回。但是，在此刻正在展開的景象面前，所有這一切都變得黯然失色了……俄國所受到的威脅，也就是我國和美國所受到的威脅，……我們當(dāng)然要盡我們所能去幫助俄國和俄國人民”。7月12日，英蘇兩國簽訂了在對(duì)德作戰(zhàn)中聯(lián)合行動(dòng)的協(xié)定。8月，丘吉爾與羅斯福在紐芬蘭簽署了“大西洋憲章”。蘇德戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)不到兩個(gè)月，世界反法西斯同盟終于初步形成，丘吉爾對(duì)此起了積極的作用。

在大戰(zhàn)過程中，丘吉爾作為同盟國的主要領(lǐng)導(dǎo)人之一，出席了蘇、美、英三國領(lǐng)袖舉行的德黑蘭會(huì)議、雅爾塔會(huì)議、波茨坦會(huì)議，以及中英美領(lǐng)袖舉行的開羅會(huì)議等，為爭(zhēng)取反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的最后勝利作出自己的貢獻(xiàn)，并確定了戰(zhàn)后的“雅爾塔體系”。??1945年5月7日，德國宣布無條件投降，次日丘吉爾向英國人民宣告，英國已經(jīng)贏得了對(duì)德戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。

不過，丘吉爾參加反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的目的是維護(hù)英國的霸權(quán)利益。因此，隨著第二次世界大戰(zhàn)的勝利發(fā)展，當(dāng)?shù)?、意、日法西斯的覆滅已成定局，?zhàn)后劃分勢(shì)力范圍的問題提到日程上來時(shí)，他反蘇、反共、反對(duì)民族解放運(yùn)動(dòng)的政治立場(chǎng)便越來越明顯地表現(xiàn)出來，英國同蘇聯(lián)及美國之間的矛盾和斗爭(zhēng)也日益突出。丘爾吉再三拖延在法國開辟反對(duì)德國法西斯的第二戰(zhàn)場(chǎng)，力圖把戰(zhàn)爭(zhēng)的重?fù)?dān)更久地壓到蘇聯(lián)身上，盡可能地削弱蘇聯(lián)的力量。為了阻止蘇聯(lián)控制東歐，恢復(fù)英國在巴爾干地區(qū)的傳統(tǒng)勢(shì)力范圍，丘吉爾謁力主張?jiān)谒^“歐洲柔軟的下腹部”即巴爾干地區(qū)開辟第二戰(zhàn)場(chǎng)，并支持在南斯拉夫、希臘、波蘭等國恢復(fù)資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治。1944年10月丘吉爾訪問莫斯科期間向斯大林提出了劃分巴爾干勢(shì)力范圍的方案。丘吉爾極力反對(duì)殖民地的民族解放運(yùn)動(dòng)，也絕不允許其它國家染指英國的殖民地。1945年2月在雅爾塔會(huì)議上，美國提出的關(guān)于由聯(lián)合國托管英國殖民地的計(jì)劃使丘吉爾暴跳如雷。他宣布，只要他當(dāng)一天首相，就決不會(huì)放棄“哪怕是一小塊不列顛土地”。在希臘內(nèi)戰(zhàn)中，他派軍隊(duì)支持希臘的流亡政府。

戰(zhàn)后歲月

1945年7月，大戰(zhàn)還沒有最后結(jié)束，戰(zhàn)時(shí)內(nèi)閣解散，丘吉爾辭職參加新一輪的大選。原本信心滿滿、認(rèn)為憑借丘吉爾在戰(zhàn)爭(zhēng)中的功勞定能順利當(dāng)選的保守黨，卻在大選中慘敗，丘吉爾本人雖然當(dāng)選議員，但是保守黨只獲得了197席，而工黨在艾德禮的帶領(lǐng)下卻贏得393席，得以組閣。對(duì)于在最后勝利即將到來的時(shí)刻被趕下臺(tái)，丘吉爾感到很悲傷，他后來引用羅馬帝國時(shí)代希臘作家普魯塔克的話說：“對(duì)他們的偉大人物忘恩負(fù)義，是偉大民族的標(biāo)志。”?

下臺(tái)后的丘吉爾并未就此退出政治舞臺(tái)。他始終認(rèn)為自己是最有資格統(tǒng)治英國、“是能夠?qū)Ω抖韲奈ㄒ坏娜恕薄?丘吉爾還專心致力于6卷巨著《第二次世界大戰(zhàn)回憶錄》的編寫，該書在1948年至1954年間陸續(xù)出齊。在野期間，他還撰寫了歷史書《英語民族史》。

1946年，3月5日，丘吉爾訪問美國時(shí)，由美國總統(tǒng)哈里·S·杜魯門陪同，在富爾頓城的威斯敏斯特學(xué)院發(fā)表了題為“和平砥柱”的著名演說：“從波羅的海邊的什切青到亞得里亞海邊的里雅斯特，一副橫貫歐洲大陸的鐵幕已經(jīng)拉下?！彼拇得烙⒙?lián)合，共同對(duì)付蘇聯(lián)和世界共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)，叫嚷不能對(duì)蘇聯(lián)和所謂“共產(chǎn)主義的威脅”“采取綏靖政策”。（參見詞條鐵幕演說）?在當(dāng)時(shí)，這篇演講被媒體猛烈抨擊，因?yàn)榇藭r(shí)蘇聯(lián)和西方國家的關(guān)系還未破裂，很多人把丘吉爾看成戰(zhàn)爭(zhēng)販子。但后來的研究把鐵幕演說認(rèn)為是冷戰(zhàn)開始的標(biāo)志。

同時(shí)，丘吉爾還致力于西歐聯(lián)合，1946年9月，他在瑞士蘇黎世的一次講話中提出了建立“歐洲合眾國”的主張。他說，為了拯救歐洲必須“重建歐洲大家庭”，建立“一種類似歐洲合眾國的組織”。1948年5月，在荷蘭海牙召開的討論歐洲統(tǒng)一問題的會(huì)議上，丘吉爾被推為名譽(yù)主席。

為了加強(qiáng)英國在世界事務(wù)中的作用，他在1948年的保守黨年會(huì)上全面闡述了“三環(huán)外交”政策，提出第一環(huán)是英聯(lián)邦和英帝國，第二環(huán)是包括英國、加拿大和美國的英語世界，第三環(huán)是聯(lián)合起來的歐洲。丘吉爾認(rèn)為，“一旦它們連結(jié)在一起，就沒有任何力量的結(jié)合足以推倒它們”。而英國“則是在這三環(huán)的每一環(huán)中都占有重要地位的唯一國家”。

在1951年的大選中，保守黨重奪政權(quán)，77歲的丘吉爾再度出任首相。在第二任期間，丘吉爾基本上保持了工黨政府的部分企業(yè)國有化政策和社會(huì)福利政策；在防務(wù)領(lǐng)域，英國試制成功了第一顆原子彈，成為世界上第三個(gè)擁有核武器的國家；在對(duì)外政策上，把英美同盟作為對(duì)外政策的基礎(chǔ)，對(duì)蘇聯(lián)采取強(qiáng)硬態(tài)度。1954年10月，丘吉爾促成了《倫敦-巴黎協(xié)定》的簽訂，使西德加入北約；同年9月，英國參加了“東南亞條約組織”，隨后又加入“中央條約組織”。?但他也未能阻止英帝國的殖民戰(zhàn)治和霸權(quán)地位土崩瓦解的趨勢(shì)。在他任內(nèi)，英國殖民地的民族解放運(yùn)動(dòng)繼續(xù)發(fā)展。

1953年，丘吉爾被伊麗莎白二世女王授予嘉德勛章，自此稱“溫斯頓·丘吉爾爵士（Sir Winston Churchill, KG）”。據(jù)說伊麗莎白二世還有意封他為倫敦公爵，以表彰其為英國所做出的貢獻(xiàn)。但最終丘吉爾接受了其子倫道夫的建議，拒絕了倫敦公爵的封號(hào)。獲得嘉德勛章后，丘吉爾被稱為“Sir Winston Churchill, KG”12月10日，丘吉爾憑借《第二次世界大戰(zhàn)回憶錄》獲得諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)。?

1954年11月30日，丘吉爾80歲華誕，議會(huì)兩院在西敏寺為他舉行隆重的慶?；顒?dòng)。

1955年4月5日，丘吉爾因健康原因而辭職，當(dāng)他走出唐寧街10號(hào)首相府官邸時(shí)他吸著雪茄，打出有名的“V”手勢(shì)向群眾致意，然后就坐上汽車，在人們的歡呼聲中離去。

1959年11月，丘吉爾繼承了“下院之父”的稱號(hào)。1960年，劍橋大學(xué)設(shè)立丘吉爾學(xué)院，以紀(jì)念丘吉爾。

因病逝世

晚年的丘吉爾，對(duì)于自己終生為之效力的事業(yè)仍然念念不忘。1963年4月9日，在接受美國“榮譽(yù)公民”的稱號(hào)時(shí)，他發(fā)表書面講話說“我不同意那種認(rèn)為英國和英聯(lián)邦現(xiàn)在應(yīng)在世界上扮演默然聽命和次要角色的見解?！薄罢l也別想永遠(yuǎn)低估我們的精力、潛力和恒久不衰的力量。”可是，大英帝國的沒落卻是無可挽回的。丘吉爾在回顧自己的一生時(shí)，也只能無可奈何地承認(rèn)“我曾取得過很多成就，但到頭來卻是一場(chǎng)空?！?/p>

1965年1月24日，丘吉爾因中風(fēng)去世，享年91歲。?英國政府為他舉行了國葬。丘吉爾的靈柩在西敏寺停放，供民眾吊唁，之后被火車運(yùn)到他的出生地布倫海姆宮附近的布雷頓教堂公墓中，與父母合葬。

政治舉措

三環(huán)外交

在二戰(zhàn)前，丘吉爾反對(duì)綏靖政策，戰(zhàn)時(shí)與美國結(jié)成特殊關(guān)系，戰(zhàn)后又在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反蘇反共，并設(shè)計(jì)了“三環(huán)外交”。其對(duì)外政策對(duì)英國外交政策產(chǎn)生了延續(xù)至今的影響。

英聯(lián)邦和帝國是“三環(huán)外交”政策的第一環(huán)，也是英國保持大國實(shí)力的倚重力量。因而丘吉爾政府對(duì)待英聯(lián)邦及殖民地方面，采取積極措施，試圖確保英國對(duì)戰(zhàn)略要地的控制，力圖使英帝國平穩(wěn)地向英聯(lián)邦實(shí)現(xiàn)過渡。包括美國在內(nèi)的英語世界（實(shí)際上主要是指英美特殊關(guān)系）是“三環(huán)外交”中的第二環(huán)，也是它的基石。因此，保守黨政府是十分重視英美關(guān)系的，在對(duì)美政策方面，英國基本上都配合了美國大西洋聯(lián)盟政策的需要，但是這并不代表英國就事事順應(yīng)美國，它在加強(qiáng)英美關(guān)系的同時(shí)，還是積極充分發(fā)揮了自己外交影響力，試圖使美國的策略更加符合自身的利益需要?！叭h(huán)外交”中的最后一環(huán)是聯(lián)合起來的歐洲。丘吉爾政府在此時(shí)的歐洲政策上面臨著歐洲經(jīng)濟(jì)一體化開始和德國重新武裝兩大問題。英國雖然支持歐洲的聯(lián)合，但是它卻不希望加入歐洲聯(lián)合中去，而是希望在外部予以支持，以世界性大國的姿態(tài)與之發(fā)生聯(lián)系。在面對(duì)歐洲防務(wù)一體化和德國重新武裝的問題上，英國雖然不愿加入歐洲防務(wù)一體化，但還是始終關(guān)注并最終促成了德國重新武裝的成功。“三環(huán)外交”對(duì)戰(zhàn)后英國外交產(chǎn)生了重要影響，和平時(shí)期的丘吉爾政府沿著這條外交策略展開外交活動(dòng)，試圖以此來挽救英國的衰落，保住其原有的大國地位?？v觀保守黨政府的外交活動(dòng)，其外交政策雖然未能阻止英國大國地位的衰落，但還是在一定程度上維護(hù)了英國的國家利益。

財(cái)政政策

丘吉爾接掌財(cái)政部以后，恢復(fù)英國戰(zhàn)前和平時(shí)期已普遍采用了一個(gè)多世紀(jì)的金本位制。

1925年4月，丘吉爾在下院作了他的第一個(gè)財(cái)政預(yù)算公布演說。他宣布恢復(fù)金本位制；降低所得稅、增收喪葬稅和各種間接稅；恢復(fù)征收麥肯納稅。同時(shí)，他宣布實(shí)施對(duì)孤兒寡母的救助計(jì)劃，將發(fā)放養(yǎng)老金的年限從70歲降為65歲。壓縮政府經(jīng)費(fèi)開支，限制軍費(fèi)開支。

1926年初，他向下院提出的經(jīng)濟(jì)法案中建議政府削減衛(wèi)生保健費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)金。為了增加財(cái)政收入，他建議增設(shè)一些臨時(shí)性稅種，提高一些項(xiàng)目的稅率，縮短為釀酒業(yè)提供的信貸期限。

1927年4月提出他的第三個(gè)財(cái)政預(yù)算時(shí)，當(dāng)年的財(cái)政年度的赤字達(dá)3650萬英鎊。為了增加財(cái)源，丘吉爾除了采用上年已經(jīng)采用過的增稅措施外。此外，丘吉爾還提議取消對(duì)工業(yè)和農(nóng)業(yè)征收的地方稅，以幫助恢復(fù)生產(chǎn)。這一提議遭到了負(fù)責(zé)監(jiān)督地方政府事務(wù)的衛(wèi)生大臣內(nèi)維爾·張伯倫的反對(duì)。雙方爭(zhēng)執(zhí)了好幾個(gè)月之后，達(dá)成一項(xiàng)妥協(xié)方案，即工業(yè)地方稅繼續(xù)繳納1/4而不是全免。

先歐后亞

丘吉爾是二戰(zhàn)中“先歐后亞”論的主張者。1943年3月21日晚，丘吉爾發(fā)表廣播演說稱：“吾人可擊敗希特勒，余作此語，即表示希特勒及其作惡之力量，將被粉碎，了無余存，然后吾人終將前往世界之另一方面，懲處貪婪殘暴之日本帝國，拯救中國于長久磨難之中，解放吾人本身及荷蘭盟友之海外領(lǐng)土，并使日本對(duì)于澳大利亞、新西蘭及印度海岸之威脅，永遠(yuǎn)解除。”他明確提出，在徹底消滅希特勒的法西斯力量，使之“了無余存”之后，才能前往“世界之另一方面”，向東方的日本法西斯進(jìn)攻。

丘吉爾提議，美、英、蘇三大國立即會(huì)商成立戰(zhàn)后的世界機(jī)構(gòu)，討論“有效裁軍”，審判戰(zhàn)爭(zhēng)“罪魁禍?zhǔn)准捌潼h徒”，交還劫掠物資與美術(shù)品，防止“未來期間再發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)”以及“廣泛之饑饉”等種種問題。他說：“吾人必須希望三大勝利國家之團(tuán)結(jié)，確能無負(fù)其最高之職責(zé)，且彼等不僅將顧及其本身之福利，亦將顧及一切國家之福利與前途?！卑咽澜绶捶ㄎ魉箲?zhàn)爭(zhēng)的勝利，看成是“三大勝利國家”所取得的，完全不提中國和其他國家在世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)中的貢獻(xiàn)與作用。在他提出的戰(zhàn)后成立國際組織來安排世界的設(shè)想中，就只有英、美、蘇“三大勝利國家”，完全把中國和其他國家排除在外。丘吉爾還提出，在這一機(jī)構(gòu)中成立歐洲委員會(huì)與亞洲委員會(huì)，而“第一件實(shí)際工作”，就是“設(shè)立歐洲委員會(huì)與確定歐洲問題之解決辦法”。

從1937年起，中國人民抗擊日本侵略已達(dá)6年。丘吉爾的演說無視中國人民長期、英勇的抗戰(zhàn)自救歷史，以高傲的姿態(tài)聲稱將在擊敗德國后到東方去“拯救中國”。這種典型的“先歐后亞”論對(duì)于渴望得到國際協(xié)同作戰(zhàn)的中國軍民來說，自然不是好消息，對(duì)于接受蔣介石委托，負(fù)有爭(zhēng)取美國援助重任的宋美齡來說，自然也不是好消息；其由美、英、蘇協(xié)商成立聯(lián)合國，“總攬一切”，處理戰(zhàn)后問題的建議，對(duì)于中國政府和中國人民來說，自然也極不公平，反映出其一貫的輕視、排擠、敵視中國的立場(chǎng)。對(duì)于所謂“四強(qiáng)”之說，蔣介石認(rèn)為，這只是一種“虛譽(yù)”，何況丘吉爾連這一種“虛名”也不肯給予中國，蔣介石強(qiáng)烈感到，丘吉爾無信。

歷史評(píng)價(jià)

丘吉爾是在第二次世界大戰(zhàn)期間，帶領(lǐng)英國人民取得勝利的民族英雄，是與斯大林、羅斯福并立的“三巨頭”之一。

《星期日泰晤士報(bào)》評(píng)論說：“今天，溫斯頓·丘吉爾不僅是英國精神的化身，而且是我們的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)袖。不僅英國人，整個(gè)自由世界都對(duì)他無比信任?！?/p>

值得注意的是，丘吉爾是有名的頑固反共人物。但在第二次世界大戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻，在處理對(duì)蘇關(guān)系問題上，他以一個(gè)杰出政治家的巨大勇氣和高度靈活性，從英國人民的根本利益出發(fā)，完成了英國政治和他本人政治生涯中的重大歷史性轉(zhuǎn)折，毫不猶豫地與蘇聯(lián)結(jié)為盟國，使不同意識(shí)形態(tài)下的反法西斯力量在特定的歷史條件下結(jié)成了統(tǒng)一戰(zhàn)線，從而保證了贏得戰(zhàn)爭(zhēng)的最后勝利。斯大林稱贊丘吉爾是“百年才出現(xiàn)一個(gè)的人物”。

連丘吉爾在政治上的對(duì)手也說：“丘吉爾是大家一致認(rèn)為永遠(yuǎn)不能成為首相的人，可是他同樣也是在這危急關(guān)頭獲得大家一致歡迎，認(rèn)為是唯一可能出任領(lǐng)袖的人。”“人們不能不喜歡他，他的才能與朝氣是無與倫比的?！比藗兎Q他“自始至終是一個(gè)偉大事業(yè)的偉大先鋒，也是一位歷史的偉大締造者”。

二戰(zhàn)期間歐洲盟軍最高司令、后來的美國總統(tǒng)德懷特·戴維·艾森豪威爾說：“在戰(zhàn)爭(zhēng)中，丘吉爾作為領(lǐng)導(dǎo)者是強(qiáng)勢(shì)、好戰(zhàn)和富有鼓動(dòng)力的。他多數(shù)的問題都來自于戰(zhàn)爭(zhēng)的執(zhí)行過程，在處理這些問題時(shí)，他和我常常進(jìn)行針鋒相對(duì)的爭(zhēng)論。在我們對(duì)事情的看法不能完全一致時(shí)，我們的友誼卻從未因此而被沖淡。”

美國政治家阿德萊·史蒂文森在丘吉爾逝世后在華盛頓國家大教堂致悼詞說：“今天，我們懷著悲痛的心情在這里集會(huì)，哀悼世界上一個(gè)最偉大的公民。溫斯頓．丘吉爾爵士逝世了。這位曾領(lǐng)導(dǎo)許多國家、指揮千軍萬馬、激勵(lì)人們?nèi)〉靡粋€(gè)又一個(gè)勝利并把新的勇氣注入人們心田的聲音沉默了。我們將再也聽不到那熟悉的充滿雄辯與機(jī)智、勇氣與抗?fàn)?、?jiān)定信念與不屈精神的演說了。我們的世界因此而變得更加貧乏，政治對(duì)話受到了削弱，鼓舞大眾的滾滾政治洪流變成引涓涓細(xì)水。天上出現(xiàn)了一片空寂。”

英國哲學(xué)家以賽亞·伯林：

• 他選了一個(gè)人作為名家的例子，此人尤其被視為該評(píng)論家極為推崇的謙恭、正直、博愛，尊重他人感受、個(gè)人自由、私人情感等品質(zhì)的死敵，還被視為帝國主義和浪漫主義人生觀赫赫有名卻不受信任的倡導(dǎo)者、待強(qiáng)凌弱的軍國主義者、激情澎湃的演說家和記者、一個(gè)致力于培育私德的世界中最知名的公眾人物。此人便是時(shí)任保守黨政府財(cái)政大臣的溫斯頓·丘吉爾。

• 丘吉爾的語言是因其自身需要而發(fā)明出來的一種表達(dá)手段。它有一種大膽、厚重、顧為統(tǒng)一、易于辯識(shí)的節(jié)奏，使它像所有獨(dú)特的風(fēng)格一樣，容易為人（包括他自己）所戲仿。

• 丘吉爾是日漸減少的真正篤信一種明確的世界秩序者之一：對(duì)他的所思所想、所作所為影響最大的一個(gè)因素，就是渴望賦予這樣一種世界秩序以生命和力量。

中國歷史學(xué)者陳兼、王斯德在《外國歷史名人傳·現(xiàn)代部分》的“丘吉爾”條目中稱贊其為“本世紀(jì)（20世紀(jì)）最負(fù)盛名的英國資產(chǎn)階級(jí)政治家”。

曾任英國首相的鮑里斯·約翰遜（任倫敦市長時(shí)）曾評(píng)價(jià)道：“丘吉爾對(duì)科學(xué)的熱情及支持很少被人討論，但卻是他傳奇一生的重要部分。無論過去或現(xiàn)在，作為政治家，溫斯頓·丘吉爾爵士都是科學(xué)史上的最大盟友?！?/p>